乌克兰突然放出一个重磅消息直接震惊不少人，乌克兰内阁正式宣布，一口气终止和俄罗斯、白俄罗斯以及独联体国家的116项国际协议，用最干脆的方式斩断了几十年的旧关系。 根据乌克兰外交部还有外长瑟比加的官方声明，这次终止的116项协议可不是简单地“一刀切”，而是按照法律程序分成了三类来处理。 有25项条约是中止，3项条约是废除，还有88项国际协议是正式退出，从协议涉及的对象来看，结构特别清晰。 和俄罗斯的双边协议有5项，和白俄罗斯的双边协议有23项，在独联体框架内的多边协议有87项，另外还有1项是俄乌白三边协议。 这些协议覆盖的领域可广了，安全、经贸、文化、边境管理、通信、军事合作等等，几乎所有领域都涉及到了，它们可都是独联体成立初期，也就是1991年构建区域合作体系的核心法律文件。 比如说，里面有独联体联合防空体系相关的协定，还有军事观察员与维和部队合作协议、文化历史财产返还协定、通信领域合作协议等等。 以前，这些协议可都是乌克兰和俄罗斯、白俄罗斯以及独联体国家互动的法律基础呢。 这里得注意一下，这次决定其实是2026年2月25日泽连斯基总统令的“收尾升级”，当时泽连斯基就签署了法令，退出独联体联合防空体系协定还有30项独联体核心条约，这里面就包括1991年的《独联体协调机构协定》，这可是独联体组织的创始文件。 到了3月，这116项协议终止，就把之前没覆盖到的双边和多边协议全都包括进来了，实现了法律层面的“无死角切割”。 乌克兰和独联体、俄罗斯、白俄罗斯“脱钩”可不是一下子就完成的，而是经历了长达十多年的慢慢疏离过程，这次终止116项协议就是这个过程的“终点”。 2014年，克里米亚危机爆发了，这成了乌克兰实质疏离的起点，危机一爆发，乌克兰马上就停止参与独联体大多数的军事、安全合作，实际上就退出了联合防空体系这些核心机制，不过还是保留了部分经贸、民生类协议的形式参与。 到了2018年，乌克兰开始制度性退出，它正式宣布退出独联体法定机构，也不再缴纳会费了。 波罗申科政府开始批量终止独联体框架内的协议，不过还是保留了一些民生类的文件，像学历认证、劳动资格互认这些。 2021年到2024年，泽连斯基政府开始精准“去俄化”，一步一步地推进专项协议终止，2021年退出了《民用航空和空域使用协定》，2024年退出了《军事运输原则和程序协定》，2024年8月还终止了和俄罗斯、白俄罗斯的通信领域合作协议，慢慢地把那些非核心的法律纽带都给清空了。 到了2026年，就到了法律终局的时候，2月退出了31项核心的军事、制度类协议，3月一次性终止了116项剩下的协议，把所有和俄罗斯、白俄罗斯、独联体相关的国际法律义务都彻底清除了，完成了从“实际脱离”到“法律终结”的闭环。 乌克兰这么做可不是没有先例的，在国际上，有不少国家因为地缘冲突或者战略转向，批量终止区域组织协议的情况，可以拿来参照。 就说英国“脱欧”吧，2016年英国公投决定退出欧盟，经过了好几年的谈判，最后在2020年正式退出了欧盟，同时，它还终止了超过一千项欧盟框架内的协议，这些协议涵盖了贸易、司法、安全、农业等各个领域。 英国通过法律形式脱离了欧盟单一市场和关税同盟，这和乌克兰“批量终止区域协议”的逻辑特别像，都是战略转向之后的法律切割。 还有格鲁吉亚“去俄化”，2008年俄格冲突之后，格鲁吉亚在2009年就正式退出了独联体，随后又批量终止了和俄罗斯的军事、安全、经贸协议，推进“去俄化”，还转向了北约和欧盟。 格鲁吉亚的这个过程和乌克兰高度重合，都是在冲突之后通过法律手段，彻底切断了和俄罗斯主导的区域体系的联系。 波罗的海三国就更主动了，苏联解体之后，爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛从来就没有正式加入过独联体，而且从独立一开始就拒绝签署任何独联体框架内的协议，快速融入了欧盟和北约。 它们这种“零绑定”的战略选择，也成了乌克兰这次“彻底切割”的参照模板。 乌克兰官方明确说了，这次决定的核心目标就是让法律框架能适应战争的现实，还有欧洲新的安全架构，把和“侵略国”的最后法律纽带都切断，为加入北约和欧盟扫清制度上的障碍，从战略层面来看，乌克兰这么做有三个核心意图。 第一个就是彻底“去俄化”，否定后苏联时代的区域合作遗产，从法律上确定自己“非苏联遗产国家”的身份，加强和西方的制度认同。 第二个是安全解绑，终止和俄罗斯、白俄罗斯的军事、情报、防空合作协议，消除在安全领域对它们的法律依赖，全面和北约的防空与安全体系对接。 第三个是寻求西方背书，用“彻底切割俄罗斯、白俄罗斯”的实际行动，换取北约和欧盟的政治与军事支持，加快加入北约和欧盟的进程。
