#基层干部离了稿子不会说话#【安徽时评 | #念稿式调研该退场了#】三月春暖，各地走基层调研火热开展。据半月谈近日报道，一种“念稿依赖”正在扰乱基层风气。一些本该畅所欲言、自由讨论的环节，乃至实地调研交流中，部分基层干部“离稿难言”，引人忧思。
平心而论，干部性格禀赋不同，表达能力有别。有人“讷于言而敏于行”，无可厚非，但一些干部不看稿便逻辑混乱、无话可说，一旦脱稿便紧张焦虑，生怕说错话，亟待引起重视。
念稿依赖，是形式主义催生的“安全区”。讲稿经过层层打磨、反复审定，成了一些人规避风险、应付场面的工具。如2023年，时任沈阳市文旅局副局长刘桂珍在介绍戏名时，照着稿件将“四郎探母”念成“四母探郎”，闹出笑话。本应直击痛点的座谈成了照本宣科的“朗读会”、倾听民声的调研变为层层把关的“走过场”。基层实情被忽略、群众心声被屏蔽、矛盾问题被掩盖，稿子念得滴水不漏，调研实效大打折扣。
本领恐慌，是离稿难言的直接表现。有的干部政策学习浮于表面，对文件精神一知半解，无法转化为通俗表达；有的常坐办公室，调研走马观花，对基层数据、群众诉求、工作堵点不甚了解，业务工作不能 “一口清”；有的长期依赖他人代笔，自身不思考、不总结，表达能力日渐退化。据《新华每日电讯》报道，某地领导接受电视台采访，非要等秘书拿来稿子才肯出镜，还让人举稿照着读。越是依赖稿子，越不愿深入一线；越不掌握实情，越离不开稿子，最终稿件成了支撑履职的 “拐杖”。
问责焦虑，让念稿成为“护身符”。一些基层干部坦言：“现在工作强调留痕，一句‘说错的话’可能被放大。稿子念错了是‘口误’，不念稿说错了就是‘态度问题’。”现实中，个别干部因脱稿发言被断章取义，或一时失言受到不当处理。一些干部抱着“言多必失”的心态，明哲保身、求稳避错。加之部分地方会议材料多、口径要求严，基层干部疲于应付，只能靠现成文稿应对。长此以往，形成不敢脱稿、不能脱稿的恶性循环。
离稿难言的深层病灶，在于政绩观出现偏差。部分干部把“不出错”当成“干得好”，把“念得顺”视为“落得实”，将个人履职“安全”置于工作实际成效之上，把“对上负责”简单等同于“对稿负责”。重形式轻实效、重口径轻实情，不仅束缚干部手脚，更侵蚀基层治理根基。
破解离稿难言，必须多管齐下。
创新调研方式，倒逼真抓实干。上级领导摒弃提前通知、准备稿件的套路式调研，多用“四不两直”、随机抽查、现场问答等方式。当基层干部随时可能被问到具体情况，自然会深入一线了解实情，备稿迎检也就失去市场。
优化考核问责，卸下干部包袱。树立“重实绩、轻形式”的导向，对非原则性发言瑕疵不苛责、不追责，健全容错免责机制，为敢说真话、敢干实事的干部撑腰。评价干部履职成效，关键看是否解决实际问题、让群众满意，而非看文稿是否精美、发言是否流畅、口径是否完全统一。
锤炼履职内功，强化能力提升。干部主动走出“文山会海”，深入基层学政策、摸实情，把工作实绩转化为自然谈吐，做到心中有数、开口能言。去年5月，湖南岳阳市委主要负责同志在第四届湖南旅游发展大会开幕式上，以脱稿演讲推介当地文旅资源，真情实感赢得赞誉。
转变文风会风，摒弃刻板表达。少些空话套话，倡导简洁朴实文风，鼓励干部用群众听得懂的语言表达观点，用具体生动的事例说明问题。减少不必要的会议与材料，让干部从念稿的束缚中解放出来，回归沟通交流、凝聚共识的本意。
说到底，群众反感的并非干部不善言辞，而是那些脱稿就露馅的敷衍塞责、能力不足、作风不实。脱稿不是目的，为的是让干部把功夫下在平时、脚步沉到基层、心思用于解难。若是为了“即兴状态”而死记硬背，追求口若悬河而大费周章，那就陷入另一种形式主义。
比起精致工整的文稿，群众更想听源于实情的真话，更期待见于行动的实效。（安徽时评）
