就在刚刚， 新加坡总理黄循财发表声明， 3月26日，海南博鳌亚洲论坛2026年年会开幕式上，新加坡总理黄循财的一番发言，在全场引发了强烈共鸣：当前的国际秩序，正面临着规则让位强权的严峻挑战，乌克兰战争与中东冲突不仅造成了人道悲剧，更直接冲击了全球粮食与能源安全；各国不能坐等理想化的多边协议，必须靠“小多边主义”的务实合作，避免世界走向分裂。 同时他也明确表态，新加坡支持并欢迎中国加入CPTPP。 先看能源领域的连锁反应，乌克兰对俄罗斯波罗的海能源枢纽的袭击，让俄40%的石油出口能力陷入停滞，每天减少约200万桶原油供应。而中东冲突早已扰乱了全球7.5%的石油供应，霍尔木兹海峡的过境流量骤降逾90%。这意味着全球能源供应的两大关键区域同时承压，IEA成员国释放的4亿桶战略储备，也只能覆盖全球约50天的需求。能源价格波动的背后，是各国企业生产成本上升，普通消费者面临更高的油价和生活成本，这种冲击不分发达国家和发展中国家，没有谁能独善其身。 粮食安全的隐患同样严峻，地区冲突阻断了多条粮食运输通道，叠加能源价格上涨推高化肥、运输成本，全球粮食贸易的稳定性被严重削弱。原本依赖粮食进口的国家面临短缺风险，而粮食出口国为了自保可能收紧出口，形成恶性循环。这种安全危机不是单一国家能解决的，需要跨国合作，但传统的多边协议往往陷入谈判僵局，涉及国家太多，利益诉求五花八门，很难快速达成共识。 这就是黄循财提出“小多边主义”的现实背景。小多边不是分裂世界，而是更务实的合作路径。它不像传统多边那样追求面面俱到，而是让立场相近、需求互补的国家先抱团，聚焦具体问题推进合作。这种模式灵活高效，不用等所有国家达成一致，能快速落地解决实际问题。比如在贸易领域，小多边协议可以避开复杂的多边谈判障碍，先在小范围内实现关税减免、市场准入，形成示范效应后再逐步扩大。 CPTPP就是小多边主义的典型实践，这个由11个成员国组成的协定，覆盖全球13.4%的GDP，约13.5万亿美元的经济规模。它保留了原TPP三分之二的条款，同时降低了部分门槛，既保证了合作的深度，又兼顾了灵活性。新加坡作为全球连通性最强的国家之一，拥有600多个通航港口和28个自由贸易协定，自然清楚CPTPP的价值，也明白中国这个经济大国的加入能带来什么。 中国早在2021年就正式提出加入CPTPP，多年来一直在推进高水平对外开放。社科院的测算显示，中国加入后将带动各成员GDP增长0.2%—1.1%不等，出口增长2.5%—11.8%不等，还能推动区域内形成规模更大、联系更紧密的产业链供应链。对CPTPP而言，中国的加入能扩大市场规模，提升协定的全球影响力；对中国来说，这也是融入更高标准国际经贸规则的重要途径，实现互利共赢。 新加坡支持中国加入，本质是基于自身利益和地区发展的理性选择。作为资源匮乏的城市国家，新加坡的生存发展高度依赖开放的贸易体系，中国是其重要的贸易伙伴，而CPTPP是亚太地区重要的经贸合作平台，三者的结合能为新加坡带来更稳定的贸易环境和更多发展机遇。这种支持也符合东盟的整体利益，东盟预计2030年将成为世界第四大经济体，中国与CPTPP的合作能为区域经济注入新动力。 小多边主义的核心不是排斥多边，而是为多边合作铺路。在当前国际秩序面临挑战的情况下，指望一下子达成所有国家都认可的理想化多边协议并不现实。通过小多边合作，先解决具体问题，积累合作信任，形成可复制的经验，反而能逐步推动多边秩序的完善。就像CPTPP这样的机制，成员之间先通过务实合作实现共赢，自然会吸引更多国家参与，最终形成更大范围的多边合作。 全球粮食和能源安全的挑战，区域经济发展的需求，都迫切需要这样的务实合作。规则的生命力在于执行，与其纠结于完美的多边协议，不如从能落地的小多边合作做起。中国加入CPTPP的进程，既是自身对外开放的深化，也是对小多边主义的积极响应。这种合作不搞排他性，不针对第三方，而是基于互利共赢的初衷，恰恰能对冲强权政治带来的分裂风险，让世界在合作中找到平衡与稳定。 在复杂多变的国际形势下，这样的务实选择越多，世界分裂的风险就越小。各国放下分歧，聚焦共同利益，通过小多边合作积累共识、破解难题，才能逐步修复受损的国际秩序，让规则重新发挥作用，这正是黄循财的发言能引发广泛共鸣的根本原因。
