朝鲜此次修宪,将宪法名称中的“社会主义”一词移除,表面看是文字微调,实则是对自身发展阶段与外部环境的精准回应。 时间回到 2026 年 3 月 22 日,朝鲜第十五届最高人民会议第一次会议在平壤正式召开,这可是朝鲜最高权力机关的重要会议,当天就推举金正恩再次担任国务委员长,为后续的各项议程定下了基调。 到了 3 月 23 日,会议进入第二天,核心议题之一就是修改宪法,最终一致表决通过了相关法令,把沿用多年的《朝鲜民主主义人民共和国社会主义宪法》,正式更名为《朝鲜民主主义人民共和国宪法》,就少了 “社会主义” 这几个字。 最高人民会议议长赵甬元在报告里明确说,这次修宪是 “根据革命的新发展阶段的要求”,能为朝鲜的事业发展树立一个重要的里程碑,还特意强调,社会主义建设对朝鲜依然至关重要,只是宪法名称的调整,更贴合当下的发展需求。 要理解这次调整,得先看看朝鲜过去几年的处境。 从 2016 年开始,朝鲜因为多次核试验,联合国安理会接连通过对朝制裁决议,到 2017 年,制裁力度达到顶峰,朝鲜 90% 的出口商品被禁,煤炭、海产品、纺织品这些创汇主力都在制裁名单里。 进口也跟着受限制,石油、重型机械、工业设备这些发展经济的必需品很难运进来,直接导致朝鲜经济大幅下滑,2017 年 GDP 比上一年减少 3.5%,是十年里下滑最严重的一年。 那时候朝鲜只能把大部分精力放在安全防御上,有限的资源优先投入国防领域,民生领域的投入自然就被压缩了,老百姓的日子过得紧巴巴,医疗、粮食、工业生产都面临不少困难。 2024 年,朝鲜的发展方向开始出现明显转变。1 月,金正恩就提出修改宪法,把韩国定义为 “头号敌国” 和 “不变的主敌”,还废除了负责朝韩对话合作的机构,切断了朝韩之间的交通线,这一系列操作看着是强化安全防御,其实已经在为发展经济铺路了。 到了 2024 年底,朝鲜劳动党召开全会,金正恩明确提出,2025 年的核心任务是加快国民经济增长、改善民生,要求农业部门完成粮食生产目标,轻工业部门提高日用品和副食品质量,让老百姓的生活有实实在在的变化。 到了 2026 年这次修宪,就是把这种转变正式以宪法的形式固定下来。现在的朝鲜,不再像以前那样一门心思只盯着防御、艰难求生,而是要做到安全和发展两手抓。 一方面,朝鲜没有放松安全保障,金正恩在 3 月的最高人民会议上再次明确,韩国是 “最敌对的国家”,对于韩国的威胁会毫不犹豫反击,这是为经济发展创造安全稳定的环境; 另一方面,发展经济、改善民生成了重点工作,会议还讨论了新的国家经济发展五年计划,目标是巩固发展成果,打造稳定的经济增长基础,让老百姓的日子越过越好。 有意思的是,这次修宪还藏着一个明显的反差:朝鲜一边对韩态度强硬,明确其 “头号敌国” 的定位,一边又在调整自身形象,努力向 “正常国家” 靠拢。 比如金正恩在这次会议上明确表示,要引入警察制度,说 “警察这个词本身并不坏”,目的是完善国内安全和社会稳定体系,这在以前是很难想象的,因为朝鲜长期以来都把警察制度看作是资本主义世界的东西。 这种反差其实很好理解,对韩强硬是为了保障自身安全,毕竟半岛局势一直很紧张,而引入警察制度、调整宪法名称,是为了让国家治理更贴合实际,也为未来更灵活的外交和经济开放创造条件。 可能有人会担心,这次修宪会不会影响朝鲜和其他国家的关系。 其实不用太担心,中方一直明确表态,始终坚持维护半岛和平稳定,对话协商才是解决问题的唯一正确路径,既和朝鲜保持密切沟通,也和韩国保持联系,努力维持区域稳定。 国际社会虽然密切关注,但也有分析认为,朝鲜移除宪法名称中的 “社会主义” 一词,并不是要放弃自身体制,只是根据发展阶段调整定位而已。 回顾这几年的变化,从 2016 到 2017 年的严厉制裁、艰难求生,到 2024 年开始转向经济发展,再到 2026 年修宪明确新阶段定位,朝鲜的每一步调整都是根据自身实际情况做出的。 以前没办法,只能先保安全、求生存,现在安全有了一定保障,自然要把更多精力放在搞经济、改善民生上。 这次修宪的文字微调,看似简单,实则是朝鲜对自身发展的清醒认知,也是对外部环境的精准应对。 朝鲜的这条路并不好走,一方面要应对外部复杂环境,另一方面要克服制裁带来的困难,全力发展经济。 但从 2024 年经济保持稳定增长,到 2026 年明确新的发展目标,能看出来朝鲜已经做好了准备。 未来随着宪法修正案具体内容逐步披露,我们能更清楚看到朝鲜的发展方向,但不管怎么说,这次修宪都是朝鲜发展史上的重要节点,标志着这个国家正式进入了安全与发展并重的新阶段。
