几百万的骄兵悍将。仗打完了到底该怎么安排？五百七十万张嘴要吃饭、发饷。那会儿刚建国，穷得叮当响，军费直接占了财政近四成。要是直接让人卷铺盖走人，弄不好得闹出大乱子。古人遇上这事，向来是“飞鸟尽，良弓藏”。“毛主席只改了一个字，就把千年的历史死局给盘活了。” 毛泽东1893年出生在湖南韶山一个农民家里，从小参加田间劳动，后来到长沙读书，接触新思想。1934年到1935年指挥红军完成长征，抗日战争时期在延安领导根据地建设，解放战争中统筹指挥三大战役等战略行动。 1949年10月1日在北京天安门宣布中华人民共和国成立。建国后面临大量军队安置难题。 当时人民解放军总员额达到五百多万，财政压力很大，军费一度占到国家财政支出的近四成。如果简单让官兵复员回家，容易出现不稳定情况。 历史上很多朝代在战争结束后选择让有功将士隐退，以防兵权过重带来风险。毛泽东提出不同思路，对传统说法做了调整，强调把这些官兵用到国家建设上来。 1952年他签发命令，要求部分部队转向生产建设。新疆驻军十多万官兵响应号召，就地投入农业生产。 他们开垦荒地，1950年就开出近百万亩土地，当年粮食实现大部分自给。1954年10月，新疆军区生产建设兵团正式成立，这些转业人员继续以军事化组织形式从事屯垦，逐步兴办工业和水利项目。 全国其他地区也有大批复员官兵进入工厂矿山和农村，参与基础建设，减轻了财政负担，也为工业化起步提供了人力。这项政策效果持续显现。 新疆生产建设兵团后来发展成拥有多个师团的组织，在天山南北建立农牧场和新兴城镇，如石河子等地，推动当地农业和工业增长，同时承担边境守卫任务，为新疆稳定和发展作出贡献。全国范围通过多次精简整编，军队员额逐步减少到几百万以下，复员人员转化为生产力量，帮助国家经济恢复。
