14亿中国人养不起高速?8年亏空6万亿, 美国 高速免费却能盈利。美国的高速随便上,不收费,最后还能盈利,可中国的高速要收费,反而还亏欠,8年时间足足有6万亿的亏空,到底是怎么回事呢? 中国高速公路到2023年底总里程达到18.36万公里,位居世界第一;建设主要依靠银行贷款和地方政府融资平台。2021年全国收费公路通行费收入6630.5亿元,但支出总额12909.3亿元,收支缺口6278.8亿元。八年累计缺口接近6万亿元,其中大部分用于偿还债务本金和利息。 债务余额2021年末达7.9万亿元左右,利息支出每年几千亿元,本金偿还需要更多资金;通行费收入难以覆盖这些开支。养护改建和运营管理费用另外占用数百亿元,导致整体持续亏损。中西部山区桥隧比例高,单公里造价超过1亿元,车流量有限,收入仅够基本维护。 全国路网强调县县通高速,深入偏远地区促进连通和平衡发展;重大节假日免费通行、鲜活农产品绿色通道等政策每年减免上千亿元,进一步影响收入。建设高峰期集中借债,利息随时间累积形成滚雪球压力。 美国州际公路系统上世纪50到70年代基本建成,当时土地人工材料价格低廉;联邦政府直接拨款90%,州政府10%,没有形成巨额债务。1956年法案总投资约250亿美元,分摊多年建设期。 现在维护资金主要来自燃油税,每加仑汽油联邦税0.184美元,柴油税率更高,各州附加本地税;车主加油时就完成缴费,不设单独收费站。 这种隐形收费覆盖养护需求,老路段折旧完成成本下降,部分地区服务区商业、广告和快速车道拍卖产生盈余,实现整体盈利。 美国路网以主干连接城市为主,乡村依赖普通公路补充;中国模式提前大规模投入构建全国覆盖网络,短期财务承压但拉动物流就业和区域协调。 两国发展阶段不同,中国债务压力来自超前布局,美国享受早期建成和税收稳定机制。通行费在中国用于债务消化,美国燃油税直接对应维护,避免利息负担。
