《印刷报》2月19日报道,印度社会社区隔离现象突出,穆斯林与表列种姓社区缺乏公共服务设施。美国国家经济研究局(NBER)研究发现,空间隔离会直接影响基本公共服务的可及性,并限制弱势群体的社会流动机会。印穆斯林、表列种姓(SC)群体长期遭受系统性排斥,其社区隔离程度在全球范围内居高不下,仅略低于美国黑人与白人之间的隔离程度。从空间格局看,在城市内部,穆斯林与表列种姓聚居区的公共设施与基础设施供给明显不足;在农村地区,社会等级结构呈明显的空间分层特征,社会地位较低群体的聚集区往往与村庄核心设施保持较远距离。从资源分配看,穆斯林群体在获得学校、诊所等公共服务上处境更为不利,而表列种姓群体更易受基础设施短缺影响。穆斯林占比100%的社区,其接入自来水的概率较无穆斯林社区低10%,拥有中学的概率仅为后者的一半。类似的,表列种姓社区的自来水覆盖率相较非表列种姓社区低26%、排水系统覆盖率低28%、电力供应率低7%。分析指出,印联邦及各邦政府主要按照邦、地区或分区等总体层级分配公共服务资金,在印宪法框架下各邦仍对城市治理拥有较大权限,政策制定多围绕行政边界,而不平等却更集中地体现在社区层面。既有研究认为,表列种姓占比较高的地区通常拥有更多公共设施,但这一“优势”在社区层面并不成立;对穆斯林而言,地区层面的相对平衡一定程度上掩盖了社区层面的巨大差距。
