中国人第一次知道，从1979年开始日本对中国援助，几乎伴随了中国整个改革开放历程

中国人第一次知道，从1979年开始日本对中国援助，几乎伴随了中国整个改革开放历程。但这段持续39年的合作，至今仍有人说不清是“援助”还是“交易”。 日本对华ODA说白了就是以低息贷款为核心，再搭点无偿资金和技术合作，而且低息贷款占了九成以上。 这比例说白了就是，大部分钱还是要还的，只是条件优惠到让人有点恍惚——年利率才0.75%到2.6%，比咱们平时存银行的利息还低，还款期能拖30到40年，还特意给了10年宽限期，前10年不用还本金，相当于先白用10年钱。 这条件放当时，不管放哪个国家，都算得上是天大的优惠，说句带点调侃的话，就算是亲戚朋友之间借钱，也未必能有这么宽松的条件。 这些钱也没乱花，全投在了咱们最缺的地方，交通、能源、医疗、环保这些基础设施，几乎覆盖了中国大半个版图，每个省份或多或少都沾了光，实实在在解决了改革开放初期，咱们没钱搞建设的大难题。 1979年的首批援助就达3309亿日元，没搞那些虚头巴脑的，直接砸向了港口和铁路这两个刚需领域，最典型的就是秦皇岛港，当时的秦皇岛港设施老旧，码头泊位小，大点的船根本靠不了岸，煤炭装卸全靠人工，效率低得离谱，赶上旺季，大量煤炭堆在岸边运不出去，急得人上火。 有了这笔资金，秦皇岛港立马进行了改造扩建，新增了万吨级船舶停靠泊位，煤炭装卸也实现了机械化，日处理量直接涨到数万吨，一下子解决了北方煤炭运输的瓶颈，不光让煤炭能顺利运到全国各地，还为后来的工业发展提供了稳定的能源支撑，这笔钱花得确实值。 除了秦皇岛港，还有不少大家耳熟能详的项目，比如北京地铁1号线的部分路段、13号线的车辆和信号设备，还有京秦铁路的电气化改造，都是靠ODA贷款建成的。 上世纪80年代，咱们国家外汇少得可怜，搞基础设施建设，动辄上亿的资金，根本拿不出来，日本的低息贷款，相当于给咱们递了一根“拐棍”，帮咱们熬过了最困难的时期。 而且除了低息贷款，还有少量的无偿资金和技术合作，比如援建的中日友好医院，日本无偿提供了上百亿日元的器材设备，改善了当时北京的医疗条件。 陕西丹凤县的饮水工程，也是靠无偿援助建成的，让当地老百姓彻底告别了吃水难的问题，不用再翻山越岭挑水喝。 不过话说回来，也别真觉得日本是纯粹的好心肠，天下没有免费的午餐，这背后藏着的“交易”心思，其实也很明显。 日本给咱们低息贷款，不是白给的，这些贷款大多有个隐性要求，就是要用来采购日本的设备和技术，比如当时咱们通讯落后，机械式电话交换机容量小，根本满足不了老百姓的需求。 而进口程控电话交换机价格高得离谱，一个3万门的交换局，设备投资就要四五千万，咱们根本买不起，只能用ODA贷款买日本的程控电话交换机。 这样一来，咱们解决了通讯难题，日本的企业也打开了中国市场，赚得盆满钵满，相当于咱们借他们的钱，买他们的东西，互相借力罢了。 而且当时的日本，经济正处于鼎盛时期，急需拓展海外市场，中国改革开放刚好提供了一个巨大的市场空间，日本对华ODA，说白了也是为自己的国家战略服务。 一方面能解决自身的能源需求，另一方面能让中国成为他们的长期市场，后来的数据也能证明，77.9%的日本企业都在中国建了工厂，相当于借着ODA的东风，稳稳扎根在了中国市场。 更有意思的是，整个ODA期间，日本累计投入了大概3.3万亿日元，差不多2000多亿人民币，这些钱看似是日本“援助”咱们，实则咱们也用自己的市场和资源，给了日本丰厚的回报，算是一场双赢的合作。 只是大家站的角度不一样，有人觉得，这么优惠的贷款条件，就是纯粹的援助，有人觉得，日本全程都在为自己的企业铺路，就是一场交易，其实没必要争个对错。 毕竟在当时的时代背景下，咱们缺资金，日本缺市场，两者一拍即合，39年的合作，既有实实在在的帮助，也有各取所需的算计，这大概就是至今没人能说清的原因。 毕竟凡事都没有绝对的纯粹，尤其是国家之间的合作，从来都是利益和善意掺着来的。