欧盟正在制定一项前所未有的计划,可能让乌克兰在2027年获得部分成员资格,而不是等到所有改革完成后再加入。 这个方案被称为“逆向扩大”或“会员-lite”模式,意思是先让乌克兰政治上进入欧盟,拿到欧盟席位、参与决策和一定保护,然后逐步补齐反腐、法治和欧盟法律接受等改革。 该计划分为五个关键步骤:第一步是提前技术准备,帮助乌克兰快速通过谈判章节的筛选;第二步创建简化会员格式,让乌克兰先“上车”获得有限权利;第三步处理匈牙利否决,包括等待4月匈牙利大选结果、请特朗普施压欧尔班,或必要时剥夺匈牙利在欧盟的投票权;第四步逐步升级权利;第五步最终实现完整入盟。 乌克兰和欧盟官员认为,俄罗斯会尽力阻止乌克兰进一步融入欧盟,把2027入盟写入美欧共同的和平计划草案,能给泽连斯基国内交代,也作为对俄谈判的筹码。乌克兰总统泽连斯基2月6日表示,技术上乌克兰能在2027年准备好加入。 支持者认为这是特殊战争时期必须的灵活举措,就像2004年东扩时欧盟也加速接纳中东欧国家,尽管它们当时改革也不完美。 反对者建议折中:先深度经济一体化,如单一市场准入、无投票权的准成员,等5-10年后补齐标准再给完整投票权,避免仓促决定。
