特朗普说了一句话让全世界笑掉大牙,他说自己已经很宽容了,靠和平的方式让一些国家知道他们一直在占美国的便宜。 2018年3月美国对进口钢材加征25%关税、铝材加征10%关税,理由是国家安全考虑。特朗普多次公开表示,美国已经耐心很久,现在通过这种经济手段让贸易伙伴意识到他们的出口做法损害了美国制造业和就业。关税覆盖范围包括欧盟、加拿大、墨西哥等传统伙伴。他强调这些国家商品大量进入美国市场,造成巨大贸易逆差,美国需要采取措施恢复公平。 这些关税很快延伸到中国商品。商务部和贸易代表办公室启动301调查,认定中国存在知识产权和技术转移问题,随后分批对数千亿美元中国出口品加征关税,覆盖太阳能板、洗衣机到消费电子等品类。特朗普反复提到美国过去容忍太多,现在用关税这个工具推动对方改变做法。数据显示,美国对华贸易逆差在当时超过3000亿美元,这种措施旨在减少逆差并保护国内产业。 欧盟、加拿大和墨西哥迅速做出反应。欧盟针对美国威士忌、摩托车、牛仔裤和花生酱等商品加征25%关税,总额达数十亿美元。加拿大和墨西哥也推出对等清单,重点打击美国农产品和工业品出口。美国农业州受到直接冲击,大豆出口量大幅下滑,农民库存增加,出口收入减少数亿美元。企业界和国会听到大量游说声音,要求缓解供应链压力。 贸易战显示出相互影响的特点。美国商品出口到受关税影响国家时遇到更高壁垒,部分制造商转移生产地或寻找新供应商。全球供应链开始调整,许多公司评估成本后增加亚洲其他地区采购。特朗普政府与各方进行多轮谈判,试图通过协议稳定局面,同时保留大部分关税作为杠杆。 2020年1月15日双方签署第一阶段贸易协议。中国承诺在两年内额外采购2000亿美元美国商品,包括农业、能源、制造品和服务领域,还涉及加强知识产权保护和减少强制技术转移条款。美国则暂停部分新增关税,但既有措施大部分维持。协议签署后,中国采购实际完成率约40%,受疫情和市场因素影响,未完全达到目标。农业出口有一定回升,但整体逆差仍存在。 协议实施期间,英国制药巨头阿斯利康宣布扩大在中国医药领域的投入,计划到2030年投入约150亿美元用于生产基地和研发中心建设。这反映出部分欧洲企业选择加强与中国合作,以获取更大市场份额,避免单一市场依赖。其他亚洲和欧洲国家也类似,增加对华贸易和投资备忘录,寻找出口替代渠道。 贸易本质上是双向的。当进口商品面临壁垒,出口机会也会受限。美国消费者承担部分关税成本,物价出现小幅上涨,企业利润受挤压。长期看,这种政策加速了供应链多元化,许多国家减少对美国市场的依赖,转向更稳定的贸易伙伴。数据显示,关税后全球制造业布局发生变化,部分产能向越南、墨西哥等地转移。 美国农业受损特别明显。大豆、玉米等出口到中国和欧盟的量减少,政府提供数十亿美元补贴缓解农民压力。工厂就业虽有短期保护,但整体制造业数据未见显著增长,部分行业因原材料成本上升竞争力下降。这些政策留下持久影响,供应链重塑仍在继续。
