联合国资金严重短缺，做为联合国秘书长的古特雷斯负有一定责任，可以说他是联大历届秘书长当中最窝囊的一位，导致联合国失去了应有的作用，只是有其名而已无其实的存在。 现在的联合国早就不是当年那个能凝聚全球共识、主持公道的国际组织了，空有个名头摆在那儿，内里早就因为钱的事儿乱成一锅粥，而这一切，身为秘书长的古特雷斯难辞其咎，说他是历届里最窝囊的一位，一点都不冤枉。 本该是他牵头稳住这个全球最大多边机构的局面，结果倒好，联合国财政快见底了，他除了反复发警告，压根拿不出半点能落地的硬办法，眼睁睁看着这个组织一步步沦为空架子。 2025年的时候，联合国的财政状况就已经亮了红灯，为了撑下去，硬生生砍了近6亿美元的开支，可即便如此，到2025年底还是要面临超过4.5亿美元的赤字，这点流动资金储备早晚得被耗光。 到了2026年，预算总额直接压缩到34.5亿美元，比2025年核定的数额降了15.1%，创下近年新低，连带着岗位都从原计划的1.38万个砍到不足1.16万个，2025年8月前更是直接暂停了所有招聘，连招人干活的钱都快掏不出来了。 这钱不够花，直接影响的就是联合国的本职工作。不管是人权保障、可持续发展，还是全球人道主义援助，哪一样都离不开资金支撑。现在倒好，预算一缩再缩，这些核心工作只能草草应付，甚至直接停摆，说好的维护全球共同利益，到最后变成了连自身运转都顾不上的笑话。而这一切的根源，除了部分国家长期欠费，更在于古特雷斯的不作为和窝囊。 按道理说，联合国会费是按各国经济实力分摊的，大国多承担，小国少出力，本是约定俗成的规矩。可现实是，近三分之一的会员国没能按时足额缴纳2025年会费，其中最离谱的就是美国。 作为全球最大经济体，美国要承担22%的经常预算和超过25%的维和预算，可2025年新一届政府上台后，一分钱会费没交，连2024年的欠款都拖着不结，累计欠费超30亿美元，这数额差不多就等于联合国2026年一整年的经常预算，妥妥的压垮财政的巨石。 可美国缺这点钱吗？显然不缺。2025财年美国军费都快冲到3107亿美元了，光额外给五角大楼批的造船反导经费就有616亿美元，联合国这点会费连人家军费的零头都算不上。说白了，美国就是把联合国当成自家订阅的服务，顺心了就交点，不顺心就断供，还用欠费当筹码，逼着联合国在敏感议题上迁就自己的利益。 美国还专门研究过联合国规则，把欠款额度卡在丧失表决权的线以下，既保住了话语权，又能省一大笔钱，算盘打得噼啪响。 面对这种明摆着的霸权行径，古特雷斯本该硬气起来，牵头推动制裁，或者联合其他会员国施压，可他偏偏选择了窝囊到底。他也不是没提过财务改革，比如暂停退还未使用资金之类的建议，可这些倡议在会员国那里根本没人买账，连个共识都达不成。 他能做的，就只是一次次站出来发警告，说联合国快破产了，却连一句针对欠费大国的硬气话都不敢说，更别提采取实际措施反制了。 联合国本身就有制度缺陷，不能发债印钱，对欠费国家也没什么有效制裁手段，宪章里那套剥夺欠费国投票权的条款，在现实中根本落不了地。预算审批还得所有会员国一致同意，这就给了个别大国可乘之机，稍微不满意就拿欠费施压。 这种先天不足的情况，更需要秘书长拿出魄力来协调各方、推动改革，可古特雷斯偏偏没这个本事，只会一味强调“审慎平衡”，说白了就是怕得罪大国，只能眼睁睁看着局面恶化。 现在的联合国，早已失去了应有的作用。美国一边拖欠会费，一边还在搞小圈子，强化七国集团、推动“印太经济框架”，用排他性机制替代联合国的包容性平台，一步步侵蚀多边主义的根基。而古特雷斯对此毫无办法，只能任由联合国被边缘化，从一个能主导全球治理的核心机构，变成了一个靠削减开支苟活、连基本职能都难以履行的空壳子。 历届联合国秘书长就算面临困境，也能拿出自己的担当，要么积极斡旋，要么推动改革，尽力维护组织的权威。可古特雷斯呢？占着秘书长的位置，却没扛起对应的责任，面对霸权不敢反抗，面对危机毫无对策，只会被动应付、反复诉苦。 最终导致联合国资金见底、功能失效，彻底沦为有其名无其实的存在，说他是最窝囊的一任，一点都不为过。这事儿也彻底说明，一个国际组织的兴衰，不光看制度设计，更看当家人有没有魄力，碰到古特雷斯这样的，再大的盘子也得被玩垮。
