菲律宾现在也学会玩“平衡术”了，当着日本外相的面，菲律突然宣布对中国公民免签，这相当于给茂木敏充一个态度：菲律宾不仅需要日本，也需要中国。 2026 年 1 月 15 日的马尼拉政坛堪称好戏连台，马科斯政府用一天时间完成了两场关键操作，把外交 “平衡术” 玩得炉火纯青。 当天上午，菲律宾外交部长马塞拉・特蕾莎・拉萨罗与茂木敏充正式签署《互惠物资和服务协定》，这份被简称为 ACSA 的防务协议，给两国军事合作打通了后勤 “血管”。 根据协议内容，菲日双方在联合训练、维和行动甚至灾害应对时，都能实现燃料、食品、医疗服务和零部件的互通共享，相当于给彼此的军事协作提供了合法框架。 紧接着，两国还敲定了两项配套协议，包括价值 3.41 亿比索的官方安全援助，以及 6.17 亿比索的宽带建设援助，其中安全援助将用于建造快艇船库和滑道，直接强化菲律宾的海上行动能力。 对日本而言，菲律宾是其在印太地区的重要战略支点，这份协议让日本的地区安全布局再添关键一环。 对菲律宾来说，日本的军事支持能填补自身防务短板，这是其在复杂地区局势中寻求安全感的重要筹码。 谁也没想到，军事协议的墨迹还没干，菲律宾外交部就在当天下午抛出重磅消息。 自 2026 年 1 月 16 日起，中国公民赴菲可享受 14 天免签待遇，这项政策专门覆盖马尼拉尼诺・阿基诺国际机场和宿务麦克坦 - 宿雾国际机场两大枢纽，只要持有有效期剩余 6 个月以上的护照、确认的酒店订单和返程机票，就能直接入境。 更值得玩味的是，就在一周前，菲律宾官方还在否认免签传闻，如今突然官宣，恰好选在日本外相到访当天，这份 “巧合” 背后的态度再明确不过：菲律宾绝不会在大国之间选边站。 马科斯政府的这步棋，算的是一笔实实在在的经济账。旅游业占菲律宾就业人口的近四成，疫情后一直没能完全复苏，而中国游客市场正是其急需的 “强心剂”。 眼看泰国、马来西亚等周边国家都通过免签政策争抢中国游客，菲律宾自然不愿错失良机。 尤其是春节黄金周临近，免签政策的落地能直接带动航空、酒店、零售等相关产业复苏，这种低成本、见效快的举措，是菲律宾应对国内经济压力的务实选择。 当然，菲律宾的平衡术也面临不少挑战，国内民族主义情绪起伏、南海部分海域渔业纠纷偶有发生，这些都考验着政府的管控智慧。 而且中菲之间的航线运力还没恢复到疫情前的一半，航空连通性不足可能影响免签政策的实际效果，后续还需要更多配套措施跟进。 说到底，菲律宾的所有操作都围绕 “利益最大化” 展开。当着日本外相的面给中国免签，不是一时冲动，而是深思熟虑后的外交表态。 在复杂的国际局势中，没有永远的盟友，只有永远的利益，马科斯政府显然深谙此道。
