特朗普提名“贸易鹰派”出任驻越大使，收拾不了中国，就收拾越南 当地时间1月15日，白宫重新提名詹妮弗·麦克纳马拉为美国驻越南大使，表面是现任大使马克·纳珀1月18日任满后的常规人事更替，实则是特朗普对华贸易战受挫后，找软柿子捏的典型操作。 这位有着31年政府工作经验的亚裔外交官，曾是驻韩美军军官，自带强硬气场，上届国会休会前其提名被退回，如今特朗普执意再提，就是要找个能彻底贯彻自己强硬贸易理念的“自己人”对越南动真格。 麦克纳马拉在确认听证会上那句“重点修复美越贸易不平衡”，直白点说就是“我来给越南立规矩”，压迫感扑面而来。 特朗普迁怒越南，根源是对华贸易策略彻底失灵。自2018年对华掀起贸易战，他动辄挥舞关税大棒，2025年甚至威胁加征145%的高额关税，本想靠极限施压压缩中国对美出口、缩小逆差，结果却被现实狠狠打脸,2025年中国贸易顺差飙升至1.2万亿美元历史新高。 中国早已摆脱对美国市场的依赖，美国流失的订单迅速被欧盟、东盟补齐，2025年对欧盟出口增长8.4%，对东盟更是激增13.4%，这种“堤内损失堤外补”的韧性，让关税大棒沦为摆设。 就在特朗普对中国束手无策时，越南成了最大“捡漏王”，自然成了他的泄愤对象。为减少对华依赖，特朗普政府力推供应链转移，越南凭借低廉劳动力和基础产业配套，成了美企产能转移首选。 从苹果、三星的手机组装，到耐克、阿迪的服装生产，再到家具、家电，美企在越采购规模暴涨，直接带动越南对美出口逆势增长。 即便2025年8月特朗普对越南加征20%关税，也没能阻挡势头，当年11月越南对美出口同比仍增22.5%，前11个月贸易顺差达1216亿美元，远超2024年全年的1045亿美元，多个季度甚至超过中国对美顺差。这种“收拾不了老大，小弟还敢抢食”的局面，特朗普根本忍不了。 让特朗普膈应的是，越南的对美顺差，本质是“借中国产业链赚差价”。2025年前11个月，越南从中国进口额高达1675亿美元，多为工业原材料、零部件和生产设备，其对美出口繁荣，不过是把中国零部件本土组装后贴标销往美国，赚点微薄加工费，核心支撑仍是中国产业链。 就像苹果将部分iPhone生产线迁越，核心零部件仍依赖中国供应，最终美国消费者花同样的钱，利润归苹果，加工费归越南，特朗普费尽心机绕开中国，反倒间接给中国产业链送了订单。这种换汤不换药的供应链转移，没解决美国逆差，还让越南坐收渔利，特朗普自然要算这笔账。 麦克纳马拉走马上任，就是要靠鹰派手段逼越南让步。她的履历正中特朗普下怀，驻韩美军经历让她深谙强硬施压套路，31年从业经验能精准拿捏谈判要害。 2025年10月美越达成贸易框架协议，越南承诺开放市场、采购美农产品和波音飞机，美国维持20%基准关税，可协议并未扭转贸易不平衡，越南顺差依旧高歌猛进。 特朗普提名她，就是要让她拿这份协议当筹码，要么逼越南进一步开放市场、缩减顺差，要么加码关税，甚至针对转口贸易动手，防止中国商品借越南规避关税。在特朗普逻辑里，收拾不了中国这个“硬骨头”，就得把越南这个“软柿子”捏透，好歹找回点贸易战的颜面。 但越南也不是毫无还手之力，其产业链对中国的依赖和外资布局，让美国施压难一帆风顺。2025年前11个月，越南实际利用外资达236亿美元，创五年新高，制造业和加工业占比82.9%，中国、新加坡、日本是主要投资来源国。 这些外资看中的是越南连接中美市场的区位优势，若美国施压过度，外资利益受损，反而会冲击美国本土供应链稳定。 像三星的越南半导体工厂、英特尔全球最大芯片后端工厂，一旦生产受阻，美国电子产品供应就可能出现缺口。 关键的是，越南深谙“平衡术”，2025年前11月中越贸易额超2677亿美元，远超2024年全年，深度绑定中国产业链的它，根本不可能按美国指令与中国切割。 说到底，特朗普提名鹰派大使收拾越南，不过是对华失利后的迁怒之举，想找个替罪羊掩盖政策失误。中国1.2万亿美元顺差，印证了中国制造的全球认可度，绝非关税能撼动；而越南的崛起，始终离不开中国产业链支撑，成不了独立替代选项。 特朗普以为换个大使、加些关税就能扭转局面，未免太过天真。麦克纳马拉上任后，势必对越南密集施压，美越贸易谈判会更激烈，但想从根本上解决所谓贸易不平衡，几乎不可能。美国贸易困境的根源，是自身产业结构失衡与对华高科技封锁的矛盾，而非中越“抢钱”。 找错病根，再强硬的手段也只是徒劳，顶多让越南暂时妥协，却改不了全球供应链格局,特朗普一心想当规则制定者，最终却反复被市场规律打脸，这大概就是他最无奈的地方。
