中国这次面对联合国要钱，态度变了。 联合国正遭遇十年来最严重的财政危机。秘书长

中国这次面对联合国要钱，态度变了。 联合国正遭遇十年来最严重的财政危机。秘书长古特雷斯的警告声一次比一次急切。联合国的现金流早已捉襟见肘。办公用品采购要反复核算成本，连基本的办公开支都要精打细算。 联合国已经采取了裁员近2900人、压缩18.8%人员编制的极端举措。即便如此，仍难掩资金缺口扩大的窘境。到2025年底，会员国累计拖欠的会费飙至15.86亿美元。这个数字较上年的7.6亿美元翻了一倍还多。如此巨大的财政窟窿，让联合国几乎喘不过气。 在这场财政危机中，中美两国的表现形成了刺眼对比。中国的会费分摊比例在25年间实现了20倍的暴涨。2000年时，中国仅需分摊1%的会费。到2025年，这一比例已飙升至20.004%，仅次于美国的22%，成为联合国第二大会费国。 单看比例或许不够直观。2025年，中国需要缴纳的会费约为6.8573亿美元，折合人民币近49亿元。中国始终坚守承诺，2025年10月底就提前缴清了这笔费用。联合国秘书长副发言人哈克特意用中文表达感谢，一句“谢谢，中国”，背后是对中国履约态度的认可。 可谁都清楚，中国的经济实力与美国仍有差距。按2025年的最新数据，美国人均GDP高达89105美元，中国则为13806美元。中国的人均GDP还不到美国的六分之一，会费分摊比例却快要追上美国。这本身就不符合联合国“支付能力”的会费分摊原则。 更让人难以接受的是美国的做派。美国一边拖欠着15亿美元会费，这一金额占总欠费额的94%，一边还把30亿欠费当成谈判筹码。美国甚至公然放话“规则不能绑住手脚”，完全是一副“我欠费我有理”的霸道姿态。 这种姿态让按时交钱的国家成了实实在在的冤大头。有数据统计，联合国每花出去5块钱，就有1块钱来自中国。可美国拖欠的15亿美元，足够维持联合国半年的正常运转。联合国总部的财务官员曾无奈表示，账户上仅剩的1.47亿美元，连全球3.7万名员工10月份的工资都不够支付。 美国的欠费从来都不是偶然，而是一场精心算计的权力游戏。《联合国宪章》第十九条明确规定，会员国拖欠款项若等于或超过前两年应缴数目，就会丧失大会投票权。美国却精准掌握了“欠费临界点控制术”，总能把拖欠金额卡在触发条款的边缘。 2022年，美国曾扣留6.2亿美元会费，以此逼迫联合国改革预算表决机制。2021年，美国又以拖欠4亿美元为筹码，施压安理会调整伊朗核问题的审议流程。最过分的是2017年，美国直接扣留5亿美元，迫使联合国削减正在调查美军阿富汗战争罪行的人权理事会预算。 美国的欠费行为已经造成了严重后果。联合国的“快速响应机制”本应在灾难发生时第一时间介入。可在应对苏丹达尔富尔危机、也门马里布洪灾、阿富汗西部地震时，都因为资金不足一再延迟救援。马里特派团的维和士兵已经三个月没拿到足额工资，黎巴嫩观察员宿舍的空调因欠费无法维修。 联合国副秘书长格里菲斯曾直白地说，他们已经被迫进入“无情的生死筛选阶段”。意思就是资源有限，遇到灾难只能挑着救，连平均分配救援力量都成了奢望。这背后，正是美国长期欠费制造的财政困境。 反观中国，始终以负责任大国的姿态履行义务。中国不仅按时足额缴纳会费，还是联合国维和预算的第二大出资国。自联合国中央应急基金成立以来，中国每年都准时捐款，从未中断。但这并不意味着中国愿意替美国兜底。 中国的态度已经清晰转变。中国常驻联合国代表团明确表示，支持联合国是出于原则，不是为了填补谁的空缺。中国在2025年联合国人道事务高级别会议上，首次提出建立“人道援助信用评级体系”的改革建议。 这套体系会对会员国的履约率、拨款及时性、是否附带政治条件等指标进行量化评级，并向全球公开。中国还带头组建“全球治理之友小组”，联合43个发展中国家在联合国框架内发声，用集体力量对抗不履约的“特权”。 中国的转变绝非拒绝承担责任。中国依然是多边主义的坚定维护者，依然会履行应尽的国际义务。中国要的是公平合理的国际规则，要的是“权责对等”的基本准则。 美国作为第一大会费国，享受着安理会一票否决权、30%的美籍国际公务员占比，80%的联合国采购合同还流向美企。却长期用欠费绑架联合国议程，把多边机构当成自己的权力延伸工具。这种局面，任何负责任的国家都无法接受。 中国的态度转变，恰恰是在推动联合国财政体系走向更公平透明。只有让不履约的国家付出代价，让权责真正对等，联合国才能摆脱财政危机的恶性循环，真正发挥维护世界和平与发展的核心作用。这不是中国的私心，而是所有坚守规则国家的共同诉求。