1月8日,在新加坡举办的区域展望论坛上,前总理李显龙针对特朗普政府对委内瑞拉的军事干预发表评论,表示新加坡对此深感担忧,认为这对小国尤其危险。那么如何理解新加坡背后所反映的小国忧虑呢? 美国此次行动虽在战术上迅速达成目标,但从国际规范角度看,缺乏联合国授权,属于单边使用武力。委内瑞拉内部治理问题确实严重,经济崩溃、难民外流和毒品指控长期存在,可这些并不能成为一国直接干预他国内政的正当理由。二战后建立的联合国体系,正是为了约束大国随意行为,给中小国家提供基本保障。领土完整、主权平等这些原则,一旦被强势一方随意突破,小国依赖的防护网就会出现裂痕。 李显龙强调,如果大国可以绕过规则行事而不受制约,其他国家很可能跟进效仿。国际法的作用在于防止世界回归力量决定一切的旧格局。小国没有强大军力,只能依靠规则体系维持相对平衡。新加坡外交一贯坚持原则,无论面对哪方,都在联合国投票时依据国际法表态。这次事件提醒人们,规则松动会带来连锁反应,短期军事成功可能换来长期秩序混乱。 许多东南亚国家长期采取平衡策略,在大国间保持灵活空间,避免完全站队。这种对冲外交依赖于多边机制的有效运行。一旦世界转向阵营对抗,小国回旋余地将大幅压缩。被迫选边将成为常态,否则容易面临经济压力或更直接干预。李显龙指出,从小国视角观察,如果国际事务这样处理,大家都会遇到麻烦。新加坡通过经济发展、区域合作和可靠国防来提升韧性,但外部环境变化仍会带来挑战。 每个区域往往有影响力较大的国家。如果全球格局向区域主导模式转变,跨区域交流减少,小国选择空间进一步缩小,只能适应本地强势力量的要求。这种变化不只限于单一事件,还涉及其他大国可能采取的类似做法。李显龙的关切反映出对多边主义前景的警惕,也显示小国在变动环境中寻求集体应对的必要性。 事件发生后,美国国会参议院推进决议,试图限制总统进一步使用武力需获国会授权,虽属象征性举措,但显示国内对单边行动的分歧。新加坡外交部早前已声明反对违反国际法的行为。国际社会部分国家和组织表达类似立场,强调此类行动损害全球稳定。美国政府则坚持行动正当,旨在维护地区安全,并表示将临时管理委内瑞拉事务。 李显龙重申,小国需持续加强经济实力、国防建设和区域协作,以保障自身位置。这次表态强化新加坡一贯的多边主义立场,也推动更多国家关注规则维护的重要性。长远来看,这种担忧会促使国际社会探索更有效的集体机制,避免力量失衡加剧风险。 小国忧虑本质上是对公平秩序的诉求。在大国博弈加剧的背景下,坚持国际法不仅是原则问题,更是生存策略。新加坡的立场提醒人们,规则体系的稳固关乎每国利益。如果单边干预成为常态,小国外交自主性将受更大限制,全球稳定也会面临考验。
