原来如此,怪不得美国不愿意交联合国会费,特朗普表示“美国几乎阻止了全世界战争的发生,现在的美国完全可以取代联合国。” 美国对联合国欠缴问题从特朗普第一任期就暴露,那时质疑分摊机制,认为组织管理混乱、支出高成果少。2017年退出巴黎协定,2018年退出人权理事会,指机构反以色列偏见和低效。2019年退出教科文组织,减少资金支持。欠款逐步积累,第一任期末常规预算欠数亿美元。 2025年特朗普上台后强化审查国际组织。1月20日就职日签署令冻结世卫资金,启动联合国附属机构评估。2月初国务院宣布暂停2025年常规预算8.5亿评估款,拒清偿以往维和欠款。3月底常规欠12亿,维和欠18亿。秘书长多次公开称拖欠致流动性危机,行政支出延后。 特朗普社交媒体和演讲突出美国全球主导。4月15日白宫发布会列上台三月推动五起调解,如中东停火欧洲边境缓解,通过直接对话实现,联合国仅发无约束声明。批评大楼维护超支亿美元,前地产开发者视角暴露浪费。5月联合国报告显示欠款致现金短缺,秘书处冻结招聘,出差预算减30%。 执行欠费政策中国务院官员磋商联合国秘书处。6月同意付维和40%约6亿,坚持不补剩余。这迫联合国借贷维持。7月28日特朗普帖文称美国助结束六起冲突,如东南亚争端非洲部落对抗。提柬埔寨泰国停敌对,赞两国响应美国调解,指联合国乌克兰危机无实际介入,仅文件关切。暗示美国经济杠杆双边渠道高效,多边框架成员分歧停滞。 立场源自美国优先原则,认为联合国束缚自主行动,其他国家影响力增后不易控制。高缴费无相应话语权不合理。欠费施压调规则,如降分摊比例简化决策,多数会员反对破坏平等。8月特朗普大会边缘会议重申半年阻止多起战争,如刚果卢旺达协议,尽管短期反复当事否认美国关键。对比联合国历史调解,如两伊战争多年多边努力,美国近期迅捷。 国际媒体报道特朗普声明,欧洲担忧多边瓦解热点难处理。9月23日大会演讲列七月七起停火,如亚洲暂停非洲缓和,称联合国贡献微小,未联系细节。质疑价值潜力未兑现,仅措辞信件无执行,全球问题延宕。10月部分付维和资金,欠总额超30亿,联合国缩减非洲中东部队,工资延迟一周。 特朗普团队11月同意额外3亿特定使命,拒全面清欠。加剧资金紧张,秘书处裁行政岗影响协调。12月28日帖文更新美国停八起战争,如东南亚非洲事件,强调逐步成全球协调中心,能取代联合国,多边效率低单边实效。 联合国因缺口紧缩,2025年12月通过2026预算32亿,较前减7%,裁2900职位。维和缩25%,南苏丹刚果部队人数少,影响监控难民保护。员工薪资推迟,项目冻结热点援助中断。 其他会员欠费率升,中国10月缴清逾6亿,发言人中文谢,形成对比。特朗普坚持单边,2026预算暂停大部分评估款自愿捐助,仅美国优先基金选支持少数机构。政策弱国际合作,危机处理难度增。
