过去一年,加州一些警局开始拒绝响应涉及精神健康危机但未发生犯罪的911报警电话。 今年2月,萨克拉门托县警长吉姆·库珀宣布,他的警员只会在发生或正在发生犯罪,或者除危机患者本人外,其他人面临迫在眉睫的危险时才会响应精神健康危机。在圣地亚哥县,埃尔卡洪市警察局长杰里迈亚·拉尔森于5月做出了类似的政策决定。 加州其他几个执法机构,包括文图拉县警局和长滩警察局,表示他们的警员会响应每一个报警电话,但如果没有发生犯罪,且危机患者不会对他人构成威胁,他们可能不会留在现场。 这一趋势的出现,正值数据显示警方响应精神健康报警电话会造成灾难性后果之际。但民权倡导者长期以来一直呼吁的将警察从这些情况下撤出的做法,也引发了人们对在其他替代方案尚不完善的社区中,此举在现实世界中会产生何种影响的质疑。 萨克拉门托县警长库珀的这项声明,源于2024年的一项联邦法院裁决。该裁决认定内华达州警察对一名精神病患者的死亡负有责任。 该裁决涉及雷·安东尼·斯科特的死亡,拉斯维加斯警察局已知他患有精神分裂症。2019年3月4日凌晨3点刚过,斯科特报警称公寓外有可疑男子。警官凯尔·史密斯和西奥多·亨茨曼到达现场后,斯科特配合了他们的要求,交出了身上携带的一根管子和一把刀。但当警官要求斯科特面壁时,他惊慌失措,告诉他们他不敢转身,因为他觉得有人在追他。 警员强行逮捕了这名患有精神疾病的男子斯科特,在斯科特挣扎并哀求他们住手时,警员用身体压住他的背部、颈部和腿部。斯科特随后失去知觉。医护人员将他抬离现场后宣布其死亡。第九巡回上诉法院的三名法官组成的小组裁定,史密斯和亨茨曼应因过度使用武力而被起诉。 “我们的判例法明确规定,任何理智的警员都应该知道,对一名俯卧在地、手无寸铁且未被怀疑犯罪的人施加身体重量,在宪法上属于过度使用武力,”美国巡回法官鲁帕利·德赛代表该小组撰写判决书时写道。 事实上,过去十年中,美国相当一部分警察杀人事件发生在警方应对精神健康危机患者时。根据《华盛顿邮报》汇编的2015年至2024年间警察杀人事件的综合数据库,全美警察在精神健康危机期间共枪杀了2057人,占所有警察杀人事件的20%。在此期间,加州警方至少枪杀了274名患有精神健康危机的人,这一数字超过了其他任何州。 据非营利性精神健康倡导组织“治疗倡导中心”(Treatment Advocacy Center,简称TAC)称,未经治疗的精神疾病患者与警方接触的频率过高。在这些接触中,精神健康危机患者常常会对警方的指令做出非理性反应,或表现出可能被误解的怪异行为。TAC表示,其后果可能是灾难性的:对于未经治疗的严重精神疾病患者而言,在被执法人员接近或拦截时被杀的风险是其他平民的16倍。 TAC在2015年的一份报告中指出:“减少警方与精神健康危机患者的接触可能是减少美国致命警民冲突最直接、最有效的策略。” 埃尔卡洪警察局长拉尔森表示,正是这种现实促使他做出了决定。 “太多次[心理健康]问题导致家庭或警员自身陷入困境,并影响到他们所有人的一生,”他说。“有时,仅仅是警察的出现就可能使情况升级。” 拉尔森表示,如果警察拒绝介入,通讯中心的工作人员会联系报警人,解释警方为何不来,并提供其他资源。这些资源包括全国性的自杀预防和心理健康危机热线988,或者在他所在的社区,圣地亚哥危机热线(San Diego Access and Crisis Line),这是一条与988接通的本地热线。 加州行为健康协会(California Behavioral Health Association)首席执行官勒昂德拉·克拉克·哈维(Le Ondra Clark Harvey)表示,在超过90%的案例中,988热线能够成功化解危机,将报警人与所需服务联系起来,而无需警方介入。加州行为健康协会是一家支持和推广社区行为健康机构的全州性非营利组织。 克拉克·哈维说,我们需要正确看待精神疾病。 这的确是一个健康问题,而非犯罪。“如果你心脏病发作,我们不会派警察,而是会派救护车、医生或急救人员,让你立即得到所需的治疗,”她说道。 克拉克·哈维承认,在理想情况下,心理健康专业人员会应对心理健康危机,但现实并非如此。“有些社区没有心理健康应急小组,他们没有资金,也没有基础设施。” 因此,她说,所有一线应急人员——警察、消防员、急救人员——都需要接受全面的心理健康应对培训。 “不应该出现应对不足的情况。总得有人来应对,理想情况下,这个人应该接受过所有必要的培训,”克拉克·哈维说道。 在埃尔卡洪,消防员们反映,他们不得不处理那些出现心理健康问题的人,而拉尔森的副手们却拒绝提供帮助。 拉尔森表示,他所在社区的警察和消防部门已经就如何处理一些情况不明朗的情况达成了一致——也就是说,情况似乎并不需要警方介入,但消防部门仍然希望警员到场。
过去一年,加州一些警局开始拒绝响应涉及精神健康危机但未发生犯罪的911报警电话。
北京的赵作明
2026-01-04 13:16:45
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