德国外长瓦德富尔表示，安理会必须体现21世纪的世界格局，而不是1945年战后初期的局面。 因此将大力致力于让全球南方国家在安理会中发挥更强有力的作用。 到了2026年6月，联合国安理会将迎来新一轮的权力抢椅子游戏，这不仅仅是各国为了在那个著名的马蹄形桌子上争取一个为期两年的席位，更是一场关于世界旧秩序与新现实的深度博弈，在德国看来，现有的规则书早已泛黄，如果联合国的核心权力机构不能从“1945年的老照片”里走出来，适应21世纪的真实图景，那么所谓的全球治理无异于缘木求鱼。 这就是德国再次向非常任理事国席位发起冲刺的大背景，这一次德国外长瓦德富尔把话说得很直白：那个曾经仅仅属于二战战胜国的旧格局必须被打破，眼下的安理会，虽说是联合国的最高权力机构，却因为常任理事国之间没完没了的利益拉锯和“互相否决”，经常陷入功能性的瘫痪。 美、俄、中、英、法这“五常”把持着否决权，让剩下的十个轮值席位显得既关键又无奈，这种频繁出现的停滞状态，让急于在国际舞台上刷存在感的柏林方面感到坐立难安。 为了拿下2026年的入场券，德国人给自己制定了一套颇具战术色彩的竞选策略，按照瓦德富尔的比喻，这简直就像踢足球，德国必须在每一个位置上都做好“接球”的准备，这里的“球”，指的就是那些渴望被关注的国际合作伙伴的需求。 要知道这一轮的竞争并不轻松，奥地利和葡萄牙也在虎视眈眈，要想从193个会员国中脱颖而出，仅靠传统的欧洲盟友显然是不够的，必须向南看，向那片广袤的“全球南方”抛出橄榄枝。 于是所谓“量物力，结欢心”的外交攻势便有了具体的落脚点，针对太平洋上的那些小岛屿国家，德国打出了“生存牌”，不仅承诺制定专门的气候外交政策，还摆出一副感同身受的姿态，誓要帮它们解决因海平面上升带来的特殊生存挑战，但这还只是前菜，真正的必争之地其实在那些拥有庞大票仓的区域，印太、拉美，以及最具分量的非洲。 在争夺非洲“欢心”这件事上，各方的筹码可谓层层加码，就在安哥拉举行的“欧盟非洲峰会”期间，德国政坛重量级人物梅尔茨抛出了一个极具诱惑力的许诺：支持在联合国安理会中为非洲增设两个常任理事国席位，他的逻辑很有煽动性，欧洲和非洲加起来占据了联合国40%以上的成员国份额，这样一个庞大的群体，理应拥有更大的麦克风。 然而盯着非洲这块“大蛋糕”的可不止德国一家。莫斯科方面早就看准了这里巨大的地缘政治潜力，早在去年底，俄罗斯外长拉夫罗夫就已经启动了关于“2026-2029年俄非合作行动计划”的谈判。 俄罗斯人的切入点不仅在于经贸，更在于政治和安全领域的“国家主权”叙事，在经历了一系列西方国家因战争而实施的政治孤立后，普京试图通过加强与非洲领导人的联系来打破这种围堵，从2019年首次峰会到定于2026年再次举行的俄非峰会，克里姆林宫正试图证明自己是非洲“最可靠的合作伙伴”。 在这场没有硝烟的交锋中，不论是柏林方面关于安理会彻底改革的呼吁，还是莫斯科关于主权安全的承诺，本质上都是大国博弈在地缘边缘地带的投射。德国急于提高自身的政治地位，以符合其“德意志身份”的经济体量；而各方竞相争取的“全球南方”，则成了这场21世纪权力重构游戏中至关重要的胜负手，毕竟在这个讲究实力的世界里，能不能真正把球“接好”，最后还得看谁开出的价码更能打动人心。
