中方出手后，澳部长急了 1月1日，澳大利亚贸易部长唐·法雷尔说，对中方的决定很失望，但会支持本国牛肉产业，还称澳牛肉品质好、有市场，不是中国牛肉产业的风险，希望中方尊重自贸协定伙伴身份。 很多人没细究，法雷尔口中“让人失望的决定”，其实是中方1月1日正式生效的进口牛肉保障措施。 根据商务部公告，这项措施源于2024年12月启动的产业调查，最终裁定进口牛肉数量增加已对国内产业造成严重损害，才采取“国别配额+配额外加征55%关税”的方式，实施期长达3年。对澳大利亚来说，最棘手的是2026年分配到的20.5万吨配额，远低于2025年前11月其对华出口的实际规模，这意味着不少原本计划运往中国的牛肉，要么面临高额关税，要么只能另寻出路。 法雷尔的焦急不是没有缘由。这位深耕贸易领域多年的政客，2022年起担任澳贸易部长，2025年连任后一直将对华经贸关系视为重点，毕竟他很清楚中国市场对澳农业的分量。2025年10月，澳对华牛肉出口同比激增29%，冷鲜牛肉更是大涨59%，中国市场的强劲需求直接拉动其整体出口增长。 而根据澳肉类及畜牧业协会（MLA）预测，2025年澳牛肉产量将达255万吨，出口量预计150万吨，中国市场的配额收紧，相当于断了其重要的销路。昆士兰州牧场主马克的遭遇很有代表性，他的牧场60%的牛肉都出口中国，2025年下半年刚扩大养殖规模，如今看着仓库里堆积的冷冻牛肉，只能无奈减少下周的屠宰计划。 法雷尔强调“尊重自贸协定”，却选择性忽略了一个关键信息：中方此次明确暂停了中澳自贸协定中牛肉特殊保障措施的实施。这份2015年签署的协定，原本为澳牛肉设置了10年降税过渡期和进口触发机制，中方的举措完全符合《保障措施条例》规定，是维护国内产业合法权益的正当行为。 更值得注意的是，澳牛肉并非毫无“黑历史”，2025年初就有港媒曝光，部分澳企曾因标签错误、商品证书不匹配等问题被中方限制进口，当时MLA就警告过，美国、韩国等替代市场的需求难以长期持续。如今美国牛肉产量已恢复至正常水平之上，澳企想靠其他市场消化过剩产能，难度可想而知。 中方的措施绝非针对澳大利亚。此次全球主要牛肉出口国都获得了相应配额，巴西110.6万吨、阿根廷51.1万吨，澳方配额虽低于自身预期，但完全符合“兼顾贸易伙伴合理诉求”的原则。 商务部早已明确，措施目的是帮助国内产业渡过困境，而非限制正常贸易，且每年会逐步放宽配额，2027年澳方配额将增至20.9万吨，2028年达21.3万吨。这一安排既守住了国内产业的底线，也给了包括澳大利亚在内的出口国适应和调整的空间。 国际贸易的本质是互利共赢，尊重规则是前提。 澳牛肉的品质确实获得过中国市场的认可，2025年多家火锅品牌还曾赴澳溯源，引入高品质谷饲牛肉。但这种认可不能成为忽视进口国产业安全的理由，更不能将自贸协定异化为单方面享受优惠的工具。法雷尔与其表达“失望”，不如聚焦如何帮助本国企业适应新规，提升产品合规性，而不是单纯强调自身优势。 全球贸易环境复杂多变，任何国家都有权采取合法措施维护国内产业利益。中方的保障措施有充分的法律依据和事实支撑，既符合国际贸易规则，也兼顾了各方利益平衡。真正的自贸伙伴关系，应该是相互理解、彼此包容，而不是单方面要求对方妥协。 各位读者你们怎么看？欢迎在评论区讨论。
