果不其然， 柬埔寨首相洪玛奈突然宣布了， 在金边，洪玛奈对外抛出一揽子对美合作信号，从经贸到军事，从市场准入到基地开放，一套组合拳下来，直接把柬埔寨的外交风向吹向了太平洋对岸。 这波 “向西转” 的操作，看着突然其实早有伏笔，说到底就是洪玛奈带着柬埔寨在大国博弈里 “走钢丝”，想靠着 “两头讨好” 捞好处，可惜这算盘打得再响，也难掩背后的风险和尴尬。 洪玛奈的亲美倾向，从根上就带着 “基因”。和父亲洪森在战乱中摸爬滚打出来的务实风格不同，他是正儿八经的 “西点出品”，还拿了纽约大学硕士、英国布里斯托大学经济学博士学位，满脑子都是西式精英信奉的 “大国平衡”。 早在上任前，他就牵头柬埔寨和美国搞 “吴哥哨兵” 联合军演，2019 年还率领军方代表团首次正式访美，和美军的联系一直没断过。如今掌权后急着抛合作信号，不过是把藏在心里的 “向西看” 想法摆上了台面。 真正逼得他快马加鞭找美国合作的，还是经济上的 “紧箍咒”。这些年柬埔寨经济靠中资撑着，超过一半的外国直接投资都来自中国，金边到西港的高速、各类工业园区全是中资项目，但依赖度太高也让洪玛奈坐立不安。 偏偏 2025 年 10 月美国给了他一记闷棍，对柬埔寨光伏产品加征 3521% 的惩罚性关税，直接让整个行业停摆，1.2 万工人丢了饭碗，15 万个相关岗位岌岌可危。 再加上欧盟的普惠制迟迟不续签，柬埔寨支柱产业纺织业也扛不住了，这时候美国递来的 “关税豁免” 橄榄枝，自然让他动了心。 美国这边也正好顺水推舟，借着洪玛奈的需求加紧拉拢。特朗普二度上台后搞 “印太战略”，就想把东盟国家拉进自己的阵营，柬埔寨的地理位置刚好卡在关键节点上。 双方一拍即合，很快签下贸易协议：柬埔寨取消对美农产品和工业品的所有关税，作为回报，美国豁免了部分商品的 “对等关税”。 更让人关注的是，协议里藏着 “毒丸条款”，要求柬埔寨在出口管制、投资审查、制裁等国家安全问题上 “与美国保持一致”，说白了就是要跟着美国的节奏对付中国，切断中国商品借道柬埔寨的供应链。 军事合作更是直接突破以往的尺度。洪玛奈不仅宣布要扩大 “吴哥哨兵” 联合军演的规模，还放出风说考虑开放部分军事基地给美军使用，这在洪森时代是想都不敢想的事。 要知道，柬埔寨军队的武器装备大多来自中国，从主战坦克到防空系统，连维护保养都离不开中方支持，现在转头向美军敞开大门，相当于自家后院给别人留了钥匙，后续的后勤保障都成了难题。 可洪玛奈想 “两头通吃”，哪有那么容易。中国这边的回应虽然克制，但行动上一点不含糊，明确表示 “任何协议不得损害中方利益”，在柬的中资企业已经开始做风控，不少合作项目进度放缓，观望情绪越来越浓。 毕竟谁也不想把钱投到一个外交方向摇摆不定的国家，一旦中资收缩，柬埔寨的基础设施建设和就业市场都得受影响。 更打脸的是美国的 “空头支票”。洪玛奈本来指望美国调停泰柬边境冲突，结果特朗普嘴上说促成了停火，泰国根本不认账，转头就发动了更猛烈的攻势。 美国除了口头表态，没派一兵一卒、没给一件武器，所谓的 “支持” 纯属画饼。而且美资在柬埔寨的投资占比还不到 10%，想靠这点钱撬动整个经济结构，简直是天方夜谭。 要是光伏和纺织业的困境得不到解决，可能会有 25 万人失业，到时候民怨沸腾，洪玛奈的政治基础都得动摇。 周边的东盟国家看着也心里打鼓。马来西亚之前也和美国签了类似协议，结果被中国商务部找上门沟通，只能赶紧解释 “珍视中马关系”。 大家都清楚，在中美之间选边站就是把自己架在火上烤，亲美会丢了中国这个大市场，亲中又怕遭美国关税报复。洪玛奈这波操作，相当于把柬埔寨推到了东盟 “选边” 的风口浪，搞不好还会撕裂东盟的中立立场。 说到底，洪玛奈的 “向西转” 更像是一场豪赌，赌的是美国能兑现承诺，赌的是中国不会真的翻脸。但大国博弈里，中间路线从来都不好走，柬埔寨既离不开中国的投资和市场，又想拿美国的关税红利，这种 “两头讨好” 的日子注定长久不了。 一旦平衡被打破，最先受伤的还是柬埔寨自己，毕竟在大国的棋盘上，小国想当 “墙头草”，往往最后都会变成 “牺牲品”。
