日本政府宣布了！ 2025年12月30日，日本政府丢下了一颗“旅游炸弹”：从2026年7月起，所有乘飞机或坐船离境日本的旅客，必须多掏一笔钱——离境税。 这笔离境税不是新税种。日本政府早在2019年就开始征收这项名为“国际旅客出发税”的费用。 现行征收标准是每人1000日元，约合人民币45元。 2026年7月起，这个金额将直接涨到3000日元，折合人民币135元，涨幅达到200%。 这笔费用会直接整合进国际航班或邮轮的票务系统。旅客购买离境机票或船票时，系统会自动将3000日元的离境税计入总价。 所有离境人员都无法避开这笔收费。它不分国籍，不管是赴日旅游的外国游客，还是出国出差、旅行的日本国民，都必须按人头缴纳。 日本政府已经给出了税收预期。官方预测2026财年这项税收收入将达到1300亿日元，是上一财年的2.7倍。 日本政府对外宣称，这笔新增税收将用于改善旅行基础设施，同时开发区域旅游资源。 这一政策刚敲定就引发了日本国内的强烈质疑。日本民众直接提出疑问，如果税收用途是治理访日游客激增带来的过度旅游问题，为何本国公民也要被迫分摊这笔费用。 早稻田大学经营管理学教授池上重辅对这项政策有明确解读。池上重辅认为，离境税属于“简易税种”，是极佳的短期财政收入来源。 这种税种的核心优势在于征收成本极低。它不需要日本政府另设征收流程和机构，只需依托现有的航司票务系统就能完成征收。 在政府急需开辟短期、可靠增收渠道的背景下，这种高效率的执行优势让离境税具备了极强的政策吸引力。 池上重辅同时发出警告，离境税的短期增收效果可能与日本的中长期利益发生冲突。 大幅上调离境税会直接抑制日本国民的出境意愿。长此以往，这不仅可能导致国民国际化视野的萎缩，还会从软实力层面削弱日本企业在全球市场的扩张能力与国际竞争力。 离境税上调只是日本财政承压的一个缩影。日本政府计划在2026年推出史上规模最大的财政预算，社保支出和国防开支的激增让财政缺口持续扩大。 即便现有税收持续增长，日本政府仍需要通过大规模发债才能填补预算窟窿。公开数据显示，日本国债规模已经达到GDP的两倍，相当于全国民众不吃不喝劳动两年才能还清债务。 日元持续贬值叠加物价上涨，让日本普通家庭的实际购买力不断下降。日本媒体将这种现象称为“通胀税”，并指出政府成为税收增长的直接受益者，而民众则在不知不觉中承受经济压力。 值得注意的是，上调离境税并非日本针对旅游相关领域的唯一动作。 日本政府已明确计划在2026财年同步上调外国游客的签证申请手续费。这将是日本外务省1978年有相关记录以来首次提高该费用。 现行单次入境签证费为3000日元，多次入境签证费为6000日元。调整后，单次入境签证费将涨到1.5万日元，多次入境签证费直接提升至3万日元，涨幅均达到5倍。 地方层面的旅游相关收费也在跟进。日本共同社的调查显示，不少地方政府已开始或计划向酒店和传统旅馆征收住宿税。 京都市明确从2026年3月起大幅提高住宿税，根据酒店档次不同设定差异化税额，最高税额达到每人每晚1万日元，约合460元人民币。 截至2025年7月底，日本已有35个地方政府的住宿税征收计划获得中央批准，其中12个已正式开始征收，其余23个计划最晚在2026年开征。 这些政策调整将直接影响日本旅游业的发展态势。日本政府观光局的数据显示，2025年前三季度，日本共接待外国游客3165.1万人次，其中中国游客达748.7万人次，占比约四分之一，中国连续多年保持日本最大客源国地位。 2025年1月至11月的访日外国游客数量已达到3906.56万人次，超过2024年全年的3687.01万人次，创历史新高。其中中国大陆游客876.58万人次，同比大增37.5%。 行业分析认为，日本政府赌定游客对小额费用上涨不敏感。3000日元的离境税占国际旅行总成本的比例不高，多数已规划行程的游客不会因这笔费用取消行程。 但频繁往返日本的商务旅客和留学群体将成为直接受害者，持续增加的出行成本会逐渐改变他们的选择。 对日本旅游业而言，一系列收费上涨可能引发连锁反应。中国游客作为日本旅游市场的核心支柱，其出行意愿的细微变化都会影响行业营收。 2025年11月的中国访日游客数据已出现信号，当月中国游客同比仅微增3.0%，增幅较10月的22.8%大幅收窄，受多种因素影响，未来中国游客数量可能转为同比减少。 日本政府的这些政策本质上是将财政压力转嫁到普通民众和游客身上。短期来看，税收增长能缓解财政困境。 长期来看，这种“内外通吃”的收费模式会损害日本的国际形象，削弱旅游市场竞争力，最终影响服务业的可持续发展。
