12月20日上午，日本-中亚峰会正式开始，这一张是峰会前的合影。从照片来看，高市早苗与哈萨克斯坦总统托卡耶夫居中站C位，两侧分别是吉尔吉斯斯坦总统和塔吉克斯坦总统，最外侧是土库曼斯坦总统和乌兹别克斯坦总统。 高市早苗站这儿不意外，毕竟日本是这次峰会的东道主，而且这还是她上任首相不足两个月，首次主导的大型国际会议，自然要牢牢占据主位彰显存在感。 但能跟她并肩站在C位的是托卡耶夫，这就很能说明问题了，哈萨克斯坦在中亚五国里的分量，以及日本对这个国家的重视程度，都藏在这站位里了。 有意思的是，为了迎接托卡耶夫，日本这边还特意摆足了姿态，据报道，托卡耶夫是第一个抵达东京的中亚国家领导人，日本德仁天皇都破格出面，穿西装设午宴接待，还有亲王全程陪同。高市早苗更是早早等在首相官邸门口，见了托卡耶夫还主动弯腰致意。 反观托卡耶夫倒是显得平静，只是照常微笑点头回应，没太多额外的热情，毕竟合作能不能成还得看实际利益，光靠场面功夫可不顶用。 其实日本跟中亚国家打交道算不上新鲜事，早在上世纪90年代桥本内阁时期，就提出过面向中亚和高加索地区的“丝绸之路外交”构想。到了2004年，更是牵头搞了“日本+中亚”的外长对话机制，算是最早一批以整体方式接触中亚五国的域外国家。 可过去这二十多年，双方的合作基本都停留在部长级或者事务层面，没搞出什么实质性的大动作。 这次费劲巴力把五国元首全请到东京，把对话升级成首脑峰会，高市早苗政府的急功近利显而易见。说白了，日本这是在周边外交受挫的情况下，急着找个突破口搞“外交突围”。 之前因为高市早苗在涉台问题上发表错误言论，中日关系持续恶化，日本在东亚地区的外交处境挺憋屈。而中亚地处欧亚大陆交通要冲，既是连接东西南北的关键枢纽，又有着丰富的石油、天然气和稀土等关键矿产资源，战略价值越来越突出，自然就成了日本眼中的“救命稻草”。 日本的算盘打得很精，一方面是想从这里找到稀土、铀等关键资源的替代渠道，毕竟中国年初实施稀土管制后，资源安全成了日本的心头大患。他们不光想单纯进口资源，还打算深度参与从勘探、加工到物流运输的完整链条，把中亚纳入自己的“经济安保外交”布局里。 另一方面，日本还盯上了所谓的“中间走廊”，想推动绕开俄罗斯的里海物流通道建设，借助自己的数字技术提升通关便利性，说白了就是想在欧亚大陆腹地嵌入自己的影响力，对冲中俄在这一地区的存在。 而中亚五国愿意组团来东京参会，也有自己的小九九，这些年中亚国家一直奉行务实的多元外交路线，不想把鸡蛋放在一个篮子里，也希望借助外部力量发展经济。 日本长期以来都是对中亚国家政府开发援助最多的国家之一，现在又主动抛来橄榄枝，承诺在人工智能合作、基础设施建设、清洁能源转型等领域提供支持，对他们来说多一个合作伙伴就多一条路，自然乐意捧场。尤其是哈萨克斯坦，作为中亚地区的经济大国，本身就想在区域合作中发挥主导作用，能站在C位跟日本首相并肩，也符合它的定位。 不过别看场面搞得热热闹闹，这合作背后的变数可不少，日本在中亚的基础本来就不牢固，双方地理距离远，之前也没多少深度合作的经验，而且中亚五国的投资环境、法治水平差异很大，日本企业在这儿投钱都得小心翼翼评估风险。 更关键的是，日本总想把经济合作搞成政治对抗，动不动就扯“基于法治的国际秩序”，还想给合作贴上“去中国化”“去俄罗斯化”的标签，这种把经济问题政治化的做法，很难赢得中亚国家的真正信任。 要知道，中国早就稳居中亚五国的最大贸易伙伴，中吉乌铁路这样的重大项目已经深度嵌入地区经济结构，给当地带来的实际利益摆在那儿。而俄罗斯通过集安组织给中亚国家提供的安全保障，也是日本目前根本无法替代的。 中亚国家心里跟明镜似的，谁都不想卷入大国对抗的漩涡，他们要的是实实在在的发展机遇，不是空洞的口号和充满算计的布局。 再回头看那张合影，两侧和最外侧的各国总统，看似站位靠后，实则也反映出中亚五国之间的微妙平衡。毕竟每个国家的需求都不一样，乌兹别克斯坦更看重能源合作的稳定性，土库曼斯坦则在物流通道建设上有自己的考量，吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦更关注基础设施和民生援助。日本要想同时满足这些不同的需求，难度可不是一般的大。 说到底，这场峰会更像是日本的一场“剧场外交”，高市早苗急着通过这场峰会证明自己的外交能力，证明日本在中方反制下还有外交回旋余地。但外交合作从来不是靠场面撑起来的，得有长期稳定的投入和互利共赢的诚意。 中亚国家也不是随便就能被拉拢的，他们有自己的判断和节奏，那张合影里的站位再讲究，也改变不了日本中亚外交的局限性，要是日本始终抱着投机和对抗的心态，这场看似热闹的峰会，最终大概率也只能落个“雷声大雨点小”的结局，合影里的高光时刻，顶多也就是昙花一现的外交姿态而已。
