短短60天,巴西对华态度极速大转变!巴西政府的变化,快到让人没了解清楚具体情况,就已经做出巨大的改变,这波关税,巴西才看清自己的重量。 这边卢拉讲巴中关系“坚不可摧”,联手维护多边和自由贸易,那边外贸部门把对华玻璃纤维反倾销调查期限延长,会议上是合作的语句,部门里是表格和时限,屏幕前的人一时没接上,新闻里谈合作,公告里是期限调整。 今年5月,卢拉带着庞大的代表团访华,240名商界领袖跟着一起过来,内阁部长、州长、议员挤满了行程。会谈时他说得恳切,说中国真心支持拉美发展,巴中命运与共,还跟中方签了20份合作文件,覆盖科技、农业、数字经济多个领域。那时候所有人都觉得,中巴合作要迈入“黄金期”,毕竟中国已经连续十几年是巴西最大贸易伙伴,2022年双边贸易额就有1714.9亿美元,巴西对华顺差占了全国顺差的半壁江山。 可谁也没想到,仅仅几个月后,风向就有了微妙变化。12月中旬,巴西外贸秘书处突然发布公告,把对华玻璃纤维的反倾销调查期限,延长到了立案后的十八个月。这起调查其实去年10月就由巴西本土企业提出,今年8月正式立案,针对的是E型和E-CR型玻璃纤维粗纱,涉案产品的南共市税号都明确标注着7019.12.90。 一边是总统层面喊着“反对保护主义”,一边是部门层面推进反倾销调查,这种反差不是没有原因。巴西的玻璃纤维产业正处在关键期,这种材料广泛用在汽车、风电、建筑领域,轻量化、耐腐蚀的特点刚好契合巴西的新工业计划。本土企业觉得,中国产品的涌入让他们压力很大,所以才申请了反倾销调查,希望能争取更多发展空间。 但巴西政府心里很清楚,对华贸易根本不能断。他们的大豆、牛肉、铁矿石大部分都靠出口中国,去年光是对华贸易顺差就有290亿美元,要是真搞贸易摩擦,最先受伤的会是自己的农民和矿企。今年巴西经济本就承压,通胀率预计达到5.66%,央行已经连续6次加息,企业投资和家庭消费都被抑制,根本经不起外贸波动。 卢拉政府的两难在政策上体现得淋漓尽致。他们既想靠中国市场对冲美国关税带来的冲击,吸引中国投资建设电网、铁路等基础设施,又要安抚国内的产业诉求。这次延长调查期限,更像是一种折中办法——没有直接加征关税,只是给了自己更多时间权衡。 其实这种平衡术早有苗头。今年2月,中巴刚签署本币结算协议,允许双边贸易跳过美元直接用人民币结算,当时不少专家都说,这是巴西向中国示好的信号,能降低贸易成本、扩大合作规模。可同时,巴西国内的贸易保护主义倾向并没有完全消退,部分产业一直呼吁政府采取措施保护本土市场。 巴西的玻璃纤维市场确实有发展潜力,汽车轻量化、风电产业扩张都离不开它。但本土产业的竞争力还不够,核心技术和产能都有短板,就算靠反倾销调查争取到时间,也很难在短期内替代中国产品的性价比。这也是卢拉政府不敢贸然升级贸易措施的关键——真要是断了中国的供应,巴西自己的汽车、风电产业也会受影响。 更现实的是,巴西需要中国的投资来推进新工业计划。他们想在光伏、半导体、绿色能源领域发力,这些都离不开中国的技术和资金。卢拉访华时就明确表示,希望在大豆、铁矿石之外扩大对华贸易,签署技术和可持续发展协议。要是因为反倾销调查影响了整体合作氛围,得不偿失。 这60天的态度转变,说到底是巴西看清了自己的位置。他们既想在全球贸易中保持自主,又离不开中国这个最大的贸易伙伴和投资来源国。政策上的看似矛盾,本质上是在国家利益最大化的前提下,寻找合作与保护的平衡点。 各位读者你们怎么看?欢迎在评论区讨论。
