南美小国背信弃义，中国合同全部撕毁，要把关键矿产双手呈给美国。 在这之前，中玻关系一直是“好朋友、好兄弟”的代名词。咱们中国企业在玻利维亚的投入，可不是小打小闹。2023年的数据摆在那儿，中国已经成了玻利维亚第一大贸易伙伴，双边贸易额从2020年的不到10亿美元，一路涨到了近26亿美元。 玻利维亚的藜麦、牛肉、咖啡这些特色产品，现在在国内超市越来越常见；而咱们的帮助，更是实打实落在了玻利维亚人的生活里。 2013年中国帮他们发射的“图帕克·卡塔里”通信卫星，是玻利维亚历史上第一颗自己的卫星，让偏远山区的居民也能看上电视、用上稳定的通信服务，当地老百姓提起这个项目都竖大拇指。 最让人关注的还是锂矿合作。作为世界锂资源储量最丰富的国家之一，玻利维亚的“白色黄金”一直是全球新能源产业争夺的焦点。但他们自己缺技术、缺资金，想开发却有心无力。 咱们中国企业正好补上了这个缺口，2023年1月，宁德时代和洛阳钼业组成的联合体，砸了14亿美元和玻利维亚政府签了盐湖锂开发协议，成了他们战略开发的第一个合作伙伴；没过半年，青海中信国安又以8.57亿美元中标，要在乌尤尼盐湖建碳酸锂工厂。 这两大项目加起来就是22亿多美元，对于人均GDP刚过3400美元的玻利维亚来说，简直是雪中送炭。当时玻利维亚前总统阿尔塞特意强调，这些合作能让他们成为国际锂价的重要参与者，帮老百姓改善生活。 可谁也没料到，大选刚落幕，玻利维亚的外交风向标就开始偏转。11月8日，新总统帕斯一上台，第一件大事就是宣布和美国全面恢复大使级外交关系，要知道这两国因为2008年的大使驱逐事件，关系冷冻了十几年，一直靠临时代办维持联系。 帕斯说得很直接，这是为了务实主义与对外开放，还马上和美方建了技术工作组，要在教育、经济、投资这些领域深度合作。紧接着，新任外长阿拉马约就把话头对准了中国，公开表示要“重新定位玻利维亚在地区的地位”，未来重点是“减少对中国的依赖”。 这话一出来，不光咱们这边揪心，玻利维亚国内也炸了锅。有从事牛肉出口的商人就急了，因为2021年他们国家9969万美元的牛肉出口里，98%都卖到了中国，要是真减少依赖，这些生意往哪儿搁？ 还有乌尤尼盐湖周边的居民，原本盼着中企的工厂建起来能带动就业，现在也开始犯嘀咕。要知道，宁德时代的项目本来计划建两座碳酸锂工厂，年产能加起来3.5万吨，建成后能直接创造上千个岗位，这对于当地贫困率不低的社区来说太重要了。 其实玻利维亚的转向，早有苗头。大选前，右翼候选人基罗加就喊着要废除和中俄的锂矿协议，说那些合同“不透明”。虽然最终当选的帕斯是温和派，没把话说得那么绝，但他的政策倾向很明显。 这背后，是玻利维亚绕不开的经济难题：25%的通货膨胀率、外汇储备短缺，还有占GDP 60%的非正规经济，这些都让新政府急于找到“救命钱”。 美国那边早就抛来了橄榄枝——作为全球最大的消费市场，美国能帮玻利维亚打开农产品和矿产的出口渠道，还能提供经济援助和投资。美国对锂资源的需求越来越迫切，新能源产业的爆发让他们把南美“锂三角”当成了战略要地，玻利维亚自然成了拉拢的对象。 不过话说回来，帕斯政府想“一边倒”向美国，恐怕没那么容易。中国在玻利维亚的影响力不是一天建成的，除了锂矿和贸易，咱们在基础设施、航天这些领域的合作都扎了根。 现在最让人关注的，就是那些锂矿合同的命运。虽然阿拉马约喊着要减少依赖，但至今没出台具体的终止协议的政策。有分析说，帕斯政府可能会用“重新谈判”代替“撕毁合同”，一方面给美国表姿态，另一方面也不想彻底得罪中国。 毕竟中国是全球最大的锂加工国，就算玻利维亚把锂矿卖给美国，最终还是要靠中国的技术加工成电池原料。这种产业链上的依赖，不是靠政治表态就能轻易切断的。 美国那边倒是乐见其成，南方司令部之前就多次“担忧”中国在南美的影响力，现在玻利维亚主动递上门，自然不会放过。但美方的援助从来都是有条件的，大概率会要求玻利维亚优先向美国企业开放锂矿资源，还要配合他们的地区战略。 这对于想保持主权独立的玻利维亚来说，未必是好事，毕竟历史上美国对南美国家的干预教训不少。玻利维亚的外交转向，本质上是小国在大国博弈中的生存选择。 接下来的几个月，应该就是双方博弈的关键期。帕斯政府可能会在锂矿项目上对中企提更苛刻的条件，以此向美国要价；而中国企业大概率会选择谈判协商，毕竟长期合作的利益比一时的让步更重要。 至于所谓的“把关键矿产双手呈给美国”，更可能是一种外交姿态，真要落实，玻利维亚得掂量掂量自己的经济承受能力。毕竟在国际舞台上，没有永远的朋友，只有永远的利益，玻利维亚想在中美之间走平衡木，考验的不仅是外交智慧，更是对自身利益的清醒认知。
