最后15天，泽连斯基终于出手，把特朗普的和平方案一分为三，这波操作可不是临时起意，而是摸准了各方软肋的精准布局。 当地时间12月9日的表态，12月10日就要提交更新方案，节奏踩得又快又稳，显然是早就盘算好了怎么拆解这份让乌克兰左右为难的“28点计划”。 特朗普的那份方案从一开始就藏着坑，核心是让乌克兰立即停火、冻结战线，还得事实性承认克里米亚和顿涅茨克、卢甘斯克等俄控区，这对泽连斯基来说就是政治自杀，别说国内民众不答应，就算签了也根本没法落地。 之前特朗普还下过最后通牒，让基辅在11月感恩节之前接受，结果乌方直接硬刚，国家安全与国防委员会秘书乌梅罗夫都公开否认参与过方案讨论，可见这份计划里的硬骨头有多难啃。 泽连斯基显然不想跟特朗普在领土问题上死磕，干脆把这一锅大杂烩拆成三盘菜，每一盘都精准对接美欧的利益点，让对方没法一口回绝。 20点框架协议说白了就是给原来的28点“瘦身去刺”，把那些刺眼的领土让步条款全摘了出去，留下的都是些可协商的基础内容。 之前美乌在日内瓦会谈时，就已经把28点缩减到19点，剔除了限制乌军规模、特赦战争罪行这些乌方不能接受的内容，这次泽连斯基干脆再往前走一步，做成独立的框架协议，既给了特朗普台阶，表明自己愿意谈和平，又没丢核心底线，不用在最后15天里被逼着做不可逆的让步。 美欧对乌安全文件则是泽连斯基的“捆绑术”，乌克兰打了这么久，早就离不开西方的军事支持。 俄军动不动就轰炸能源基础设施，12月5日的袭击让哈尔科夫、苏梅等多个州紧急停电，8月份更是用近百架无人机炸了6个地区的电力和天然气设施，十万户家庭断电，没有防空系统和武器补给，别说守住阵地，就连民众的基本生活都难保障。 欧盟有专门的乌克兰援助机制，2024到2027年要给500亿欧元，到2025年11月已经支付了227亿欧元，美国之前也承诺过提供防空系统等援助，泽连斯基把安全问题单独拎出来，就是告诉美欧，想让和平计划推进，就得把安全承诺写死，不能再像之前那样时断时续、讨价还价。 战后重建文件更是捏住了西方的“钱袋子软肋”，俄乌冲突让乌克兰直接损失达到1760亿美元，未来十年的复苏重建成本更是高达5240亿美元，相当于该国2024年名义GDP的2.8倍。 这么大的窟窿，光靠乌克兰自己根本填不上，而美欧早就投了不少真金白银，美国和乌克兰在4月份就签了重建投资基金协议，欧盟也通过担保和赠款的方式参与重建。 泽连斯基把重建做成独立文件，就是算准了美欧不会让之前的投入打水漂，毕竟一旦放弃重建，不仅之前的援助全白费，还会让乌克兰陷入动荡，这是西方不愿看到的。 而且这份文件还能吸引更多全球投资，让美欧在乌克兰的利益绑定更深，自然没法轻易拒绝。 更关键的是，当下的局势也逼着泽连斯基这么做。 俄军已经控制了顿涅茨克的红军城，这个交通枢纽承担着乌东前线70%的弹药和粮食转运，让乌军后勤压力陡增；国内还爆发了腐败案，前谈判代表团团长叶尔马克被迫辞职，政治压力不小；特朗普还公开表示对泽连斯基“有点失望”，暗示他阻碍谈判，外部施压越来越大。 在这种内忧外患的情况下，硬刚肯定行不通，拆分方案反而能化被动为主动，把一个容易谈崩的大问题，变成三个美欧不得不接的“烫手山芋”。 毕竟安全承诺不能随便反悔，重建资金不能说撤就撤，框架协议又避开了直接冲突，最后15天里，泽连斯基用这招既守住了自己的政治底线，又绑住了美欧的手脚，让特朗普想单方面施压也没那么容易。
