正在访华的德国外长瓦德富尔12月8日在北京接受德国电视二台采访时称,中国在稀土出口问题上仍远未松口,距离同意为德国制造商所依赖的稀土矿物发放通用出口许可证仍相去甚远。 这番话在中德关系一贯强调合作共赢的基调下显得格外扎眼。要知道,稀土不是白菜,不是谁想要就能随便拿的资源。 中国作为全球稀土资源最主要的开采和出口国,早就明确表示,稀土出口既要考虑资源的可持续性,也要兼顾环境保护与国家利益。 瓦德富尔原本计划十月来访,却因为众所周知的原因临时取消,而这次终于成行,显然是想在稀土问题上讨个说法。但问题在于,他要的“说法”似乎更像是要求中国开放稀土出口的“通行证”。 而不是在平等基础上进行沟通。德国媒体大量报道德国制造业对稀土的依赖,尤其是在新能源、汽车、电池这些领域,稀土的作用不可替代。 但中国也不是第一次面对类似的压力,早在十多年前,世贸组织就因为稀土问题对中国提出过争议。当时中国就已经明确回应。 稀土管理措施出发点是环保和可持续发展,并未针对任何国家。这一次,中国的立场依旧没变。很多人可能对“稀土”这个词感到陌生,觉得不过是一种矿产资源而已。 但其实,稀土在高科技产业链中是关键一环,从手机芯片到风力发电,再到导弹系统都离不开它。德国在绿色转型、能源变革上的布局,对稀土的需求并不亚于任何国家。 可以理解他们担心供应链的稳定,但这种担忧不能变成对资源出口国的施压。中国的稀土出口政策是有章可循的,近些年国家对稀土行业进行了深度整顿。 目的就是为了遏制无序开采、避免资源浪费,同时减少对环境的破坏。现在稀土出口已经建立了配额、许可、企业资质等一整套管理体系,这些不是针对谁,而是为了实现资源合理利用。 这次瓦德富尔在北京接受采访时的表态,显然是想把话题引导到中国是否放宽稀土出口上。但问题的核心不在于“松口”与否,而在于他是否真正理解中国为什么要对稀土进行严格管理。 如果只是站在本国产业角度考虑问题,而忽略了资源提供国的长远利益,那这种沟通注定是走不通的。更何况,中方已经多次表示,愿意在相互尊重的前提下加强合作。 合作不是单向索取,更不是谁有需求谁就理所当然地获得满足。在如今这个全球供应链高度交织的时代,任何国家都不可能独善其身。 德国想要稳定的原材料供应,中国当然理解,但前提是合作要建立在平等基础上。如果一边要求开放稀土,一边又在别的问题上对中方设限甚至打压,那这种关系就很难维系。 最近欧盟对中国电动汽车的反补贴调查不是一个孤立事件,德国虽然在其中态度相对温和,但整体欧方的立场并不友好。 在这种背景下,德国又派高级官员来要求中国在稀土上让步,多少有些说不过去。从历史上看,资源争夺从来都是国际博弈的重要一环。 有些国家通过资本控制资源,有些国家则依靠技术锁定上游,但像中国这样掌握丰富稀土储量的国家,靠的是真实的资源禀赋和长期的产业积累。 中国早在上世纪八十年代就开始发展稀土产业,经历了几十年的摸爬滚打,才形成了如今的完整产业链。这其中付出的代价,不仅是经济成本,更有环境压力。 如今加强稀土管理,不仅是国家战略,也是发展方式转型的体现。所以说,像瓦德富尔这种方式来谈稀土,多少有点走错了门。 他如果真的关心德国制造业的未来,或许更应该去研究的是如何加强与中国的产业合作,如何在新能源、智能制造等领域找到真正的互利共赢点。 毕竟,稀土只是一个起点,背后所反映的,是资源安全、产业安全、国家利益之间的博弈。希望德国能理解,中国不会为了谁的需求,轻易牺牲自己的核心利益。 每次有国家对中国提出类似“开放稀土”的要求,中国的回应其实都很一致,强调规则、坚持主权、推动合作。这不是敷衍,而是对现实的清醒认识。 当今世界的贸易格局已经不是靠单方面施压就能改写的,中国也不是那个可以任人摆布的角色。瓦德富尔的这次访华,若能换个思路。 从“要求”转向“对话”,或许收获会比预期更多。否则,空谈合作,实则索取,最终只会让信任打折。
