白宫发布新版《战略安全报告》，对华战略是“双重人格”，台海表述暗藏玄机 据多家外媒报道，当地时间12月5日，白宫正式发布了特朗普2.0时期的《国家战略报告》。这份报告每届政府只发布一版，主要用来阐明国家总体战略重点，所以也是美国政府最重要的文件之一。而这一次的文件，与以往似乎不太一样。 首先，报告基调有了突变：更关注西半球，批欧最为严厉，对华从“大国竞争”到“选择性对抗”。 与2017年特朗普1.0时期，首次高调将中国定义为“战略竞争对手”不同，此次33页的报告通篇未再提“大国竞争”一词，甚至避免直接批评中国。同时，报告明确将国内产业回流、西半球安全置于首位，指出美国今后将把更多的军事力量放在西半球，以对抗移民、毒品等问题，并暗示欧洲正处于文明衰退，中国则被定位为“需要重新校准的经济伙伴”。这种转变，是特朗普“美国优先”理念的深化，而其对欧洲用上了比中俄更严厉的措辞，也显示出特朗普政府政策重点的转变。 但同时，报告也用很大篇幅聊了对华战略，“中国”被提及23次，远高于俄罗斯的10次，印度的4次，而“台湾（地区）”被提及的频次增至8次（2017年仅为3次）。 能感觉出来，特朗普团队内部财政部（主张务实合作）与国防部（坚持强硬遏制）的立场正在拉扯，导致整份报告对华论述呈现“双重人格式”的摇摆。 而报告中最引人警觉的调整则在于台湾议题。报告以“声明性政策”替代此前“符合一中政策”的明确表述，首次将台岛的价值赤裸剖析为“半导体盾牌” 与 “扼守‘第二岛链’的咽喉” ，并明确指出：美国及盟友将阻止任何企图夺取台湾岛的行为，“通过维持军事优势阻止台海冲突”是美国的“优先事项”。整体上，似乎远离了过去美国在台湾问题上的战略模糊政策。 也就是说，特朗普政府一方面软化了对华战略措辞，在经济领域寻求对华有限合作，另一方面却在红线问题上大力挑衅，在安全层面通过同盟体系与规则捆绑，逐步压缩中国战略空间。结合近期日本政客涉台激进言论，美日恐怕正在协同推进 “东亚北约化” ，并通过武装台岛、强化前沿部署等动作，构建对华军事包围圈。 我们则必须警惕这种“温水煮青蛙”式挑战，也需要意识到，美国打“台湾牌”的焦虑正源于两岸融合进程的不可逆。所以，我们唯有掌握战略主动，才能让投机者无牌可打。
