11月30日,日本《朝日新闻》刊发社论称,日本在新“安保三文件”中提出要“从根本上强化防卫能力”、拥有“对敌基地攻击能力”,而“对敌基地攻击能力”掏空了日本的“专守防卫”原则。 日本二战结束后,受宪法第九条严格限制,确立了以本土防御为主的军事格局。这一条款明确禁止通过国家力量发动战争或以武力解决国际争端,导致自卫队仅能在遭受直接入侵时进行有限反击。1950年代初,防卫厅设立之际,国会内反复审议部队规模,强调必须维持最低限度,避免引入远程轰炸机或航母等进攻装备。那段时间,日本社会广泛讨论和平转型,民众通过报纸和集会表达对侵略历史的反思,确保军事力量不逾越防御界限。 进入1960年代,安保条约修订引发社会广泛辩论。国会辩论中,议员们围绕集体自卫权范围展开激烈争执,最终通过修订案,日本承担部分美军基地费用,驻日部队规模保持较高水平。1970年代起,防卫白皮书每年更新,官员们逐项审查数据,坚持部队规模控制在最低水平,预算占比稳定在1%左右。这种定位虽受冷战影响有所调整,但始终未突破宪法底线,体现了日本对战后和平道路的初步承诺。 1990年代,海湾战争期间,日本国会通过维和法,自卫队首次参与海外行动。札幌营地中,部队准备医疗和工程设备,运往港口,标志着从纯防御向有限国际合作的转变。2010年,安保会议审阅报告,规划西南诸岛警备队的机动化,计算舰艇响应时间。2014年,内阁通过防卫装备转移三原则,官员更新出口数据,确认资金回流用于本土采购。新安保法案次年获批,海外派兵范围扩大。 这一转变过程反映出日本在国内外压力下的渐进式适应。周边地缘变化促使东京审视防御短板,但宪法约束始终作为底线。专家分析显示,早年定位强调经济优先,军事仅为辅助,如今则更注重技术整合,如引入F-35战机以提升空中监视。总体而言,这一框架从战后重建到21世纪初的调整,维持了相对稳定的防御导向,避免了全面军事化风险,却也埋下未来扩张的种子。 2022年12月16日,日本内阁批准修订版国家安全保障战略等三份文件,核心条款引入“反击能力”,允许自卫队打击敌方导弹发射点,射程延伸数百公里。文件指出,现行导弹防御体系难以应对新兴威胁,故需采购高机动火箭系统和战斧导弹,五年内预算达43万亿日元,将防卫支出占比从1%升至2%。这一调整标志着日本从被动防御向主动姿态的重大倾斜,采购清单涵盖F-35战机扩充和岛屿基地强化。 文件发布后,国内舆论分化明显。媒体发布会中,防卫大臣回应查询,强调能力仅限防御,却回避越境行动细节。琉球群岛军事化随之加速,石垣岛驻屯地2023年启用,配置12式岸舰导弹,部队规模达数百人。与那国岛基地从2016年监视队扩展,2025年1月运入中程03式导弹,射程覆盖50至100公里,仅距台湾110公里。宫古岛机场跑道延长,支持C-2运输机起降,港口码头加固实现军民两用。 高市早苗上台后,推动政策落地。在国会答辩中,她宣布预算目标提前至2026年,放宽武器出口并审视无核原则适用。奄美大岛导弹连2019年到位,2025年扩展为多中队配置。马毛岛基地开工,规划容纳F-35B战机,跑道测试支持垂直起降。西南诸岛形成防御链条,石垣岛反舰导弹与宫古岛雷达互补,2025年与那国岛中程导弹部署完成,覆盖东方海域。 文件实施扩展采购范围,高超音速滑翔弹和自杀式无人机纳入预算,2025财年防卫开支超7万亿日元。国会辩论中,反对派质疑合宪性,专家研讨会分析预算对债务影响。11月30日,《朝日新闻》社论刊发,指出“对敌基地攻击能力”使防御原则流于形式,采购战斧导弹模糊守攻界线。社论分析,文件将台海问题与日本存立危机挂钩,忽略历史责任,远程弹药预算翻番导致民生压缩。
