越南正式发布公告！一纸公告，搅动三国商海，越南工贸部突然抛出重磅消息：正式启动对中国、印度、印尼山梨糖醇的“反倾销日落复审”。 根据WTO《反倾销协定》第11.3条规定，反倾销税实施五年后应当终止，除非调查机构能够证明取消征税会导致倾销和损害再次发生，2020年12月，越南方面以中国山梨糖醇行业存在产能过剩并导致低价倾销为由，对中国相关企业征收了44.99%至68.5%的反倾销税。 在五年征税期即将到期时，越南国内生产企业以"取消措施将导致产业损害再度出现"为由提出复审申请，试图延长或提高现有贸易保护措施。 作为食品保湿剂、药品辅料及生物降解塑料原料，山梨糖醇的全球市场地位举足轻重，中国山东天力药业凭借年产能60万吨的规模优势占据全球近半产能，而越南本土产能仅能满足市场需求的1/3。 2024年全球市场规模达19.38亿美元，亚太地区贡献显著，中国出口量自2018年至2024年增长近三倍，凸显其产业竞争力。 越南的贸易保护举措犹如“双刃剑”，短期看，高关税保护了本土少数上游企业，但下游食品厂、药厂、日化企业因原料成本激增面临生存压力。 例如，中国产品出口越南时，每百元货物最高需缴纳68.5元关税，这使中小企业几无盈利空间，于是，部分订单或会经泰国、马来西亚等国转口，以规避高额关税。 其更为深远之影响在于，成本最终会转嫁给消费者，致使牙膏、药品等关乎民生的产品价格上扬，给民众生活增添经济负担。 中国企业已展开多维应对：通过烟台市贸促会等机构准备抗辩材料，利用生产成本、市场分析数据证明定价合理性，山东天力等龙头企业牵头应诉，争取降低税率或取消征税。 与此同时，加快推进市场多元化布局进程，积极开拓中东、非洲、拉美等极具潜力的新兴市场，以此降低企业对越南市场的过度依赖，提升市场抗风险能力。 越南的贸易政策折射出发展中国家在全球化中的矛盾选择，短期看，反倾销措施可保护本土产业，但长期将削弱经济效率。 越南本土山梨糖醇产能不足，强行加税导致供应链成本上升，最终损害整体经济竞争力。 历史案例显示，印度长期对中国产品实施反倾销措施，虽短期保护部分产业，却因程序不透明、规则模糊引发争议，甚至招致WTO争端。 此次复审亦暴露越南贸易政策的结构性问题，其反倾销调查常伴随“期中复审”“日落复审”等连续措施，如对华铝型材案件中，税率历经多次调整仍维持高位。 这种“习惯性操作”虽符合WTO规则，却可能损害国际贸易体系的信任，引发出口国反制。 越南此举堪称“杀敌八百，自损三千”，山梨糖醇作为工业必需品，本土产能缺口无法通过关税填补。 中国企业凭借技术沉淀和规模效应形成的成本优势，并非倾销所致，而是市场竞争力体现，越南若执意筑墙，终将困守高成本、低效率的困境。 从全球视角看，日落复审的初衷是防止反倾销税成为“永久保护伞”，WTO设定五年期限，正是希望各国在保护与开放间寻找平衡。 越南应借鉴中国“双循环”战略，通过提升本土产业效率、吸引外资技术合作实现可持续发展，而非依赖行政手段“护短”。 中国企业则需以数据为盾、以市场为矛，在应诉中展现合规经营决心，同时通过多元化布局对冲贸易风险。 这场博弈远未结束，但已揭示一个真理：贸易保护主义或许能赢得短期喘息，却终将输掉长远竞争力，唯有顺应市场规律，在合作中竞争、在开放中创新，方能实现真正的共赢。 越南工贸部的公告，不仅搅动三国商海，更将成为检验其贸易政策智慧的试金石。
