美国总统为啥从没召集过50个州长开全国大会？答案特简单：他根本没这个权力，不是不想，是真没资格。 美利坚在建国时，13个殖民地刚从英国手里独立，最怕再出一个权力独大的“国王”，所以开国元勋们在宪法里明确划分了联邦和州的权力，两者是搭伙过日子的合伙人，不是上下级。 宪法第十修正案直接把没明确给联邦的权力全划给了各州，而“召集州长开会”这事儿，从头到尾就没出现在总统的权力清单里，相当于从法律上堵死了这条路。 州长们也压根没必要听总统召唤，他们的饭碗是本州选民给的。全美国50个州长，没一个是总统任命的，全靠本州选民直接投票选出，只对本州民众负责。 就像2021年弗吉尼亚州选举，总统拜登在该州赢了10个百分点，但共和党人扬金照样以51%的得票率当选州长，他显然没必要对一个外州选出来的总统言听计从。 总统甚至连罢免州长的权力都没有，就算州长天天跟总统对着干，只要没违反本州法律，总统也只能干瞪眼。 现实中的交锋更是把这种权力边界扒得明明白白。2020年疫情期间，特朗普想让各州统一重启经济，还放话“这是总统的决定”，结果立马被一群州长集体打脸。 纽约州州长安德鲁·科莫直接回怼“宪法说我们没有国王”，华盛顿州州长杰伊·英斯利更不客气，面对特朗普让联邦做替补的说法，怒怼“我们不需要替补四分卫，我们需要汤姆·布雷迪”。 加州、俄勒冈州等更是直接抱团组建地区工作组，自己定重启方案，把联邦政府的建议当耳旁风。 后来特朗普想绕过加州州长纽森，直接派遣2000名国民警卫队进驻洛杉矶，不仅被纽森痛斥“制造闹剧”，还被法律专家指出是60年来首次越权操作，差点引发司法挑战。 州长们有自己的专属沟通渠道，根本用不着总统掺和。1908年成立的全国州长协会（NGA），每年都会开两次会议，40多个州长聚在一起聊经济、医疗、教育这些事儿，会议由州长们自己主持，联邦政府最多只能派人参会旁听，连主导权都没有。 总统要是想参加，还得等着州长们邀请，说白了就是个客人而非主人。再加上美国两党对立越来越严重，比如拜登当总统时，全美有28个州的州长是共和党人 这些州长本来就和民主党总统政见不合，就算总统真有权力召集，他们大概率也会找各种理由缺席，到时候凑不齐人，总统岂不是更没面子？ 从历史上看，也从来没有哪个总统成功召集过50个州长开全国大会。尼克松搞“新联邦主义”想收回州权，被各州联合抵制；奥巴马推动医保改革，不少共和党州长直接公开反对，连相关会议都不愿参加。 说到底，总统管得了外交、国防这些联邦事务，却管不了州长的一亩三分地。 所谓“召集50个州长开全国大会”，不过是个不可能实现的空想，毕竟在美国的政治规则里，总统从一开始就没拿到这张入场券，就算再想当这个召集人，也只能是有心无力。
