一夜过来，欧盟和乌克兰，包括俄罗斯都沉默了：欧盟将黑山、塞尔维丑、乌克兰等9个国家列入发展库，就在乌克兰信心满满之时，匈牙利总理欧尔班再次重申，不支持乌克兰加入欧盟。 这些年欧盟心里一直犯急，北约一个劲往东扩，美国老插手欧洲的事儿，连金砖国家都在吸纳新成员，要是不赶紧把周边这些国家拉到自己阵营里，万一这些国家转向中美俄，欧洲这块地盘上的话语权就弱了。 欧盟主席冯德莱恩早就说了，扩员是她连任后的头等大事，毕竟欧盟现在有27个成员国，多添几个新成员，说话才更有分量。 而且这9个国家里不少都盼着进欧盟，给他们个发展库的名头，既能稳住这些国家的心，又能显出欧盟的号召力，算是一举两得的打算。 乌克兰为啥一听这消息就信心满满？这几年乌克兰为了入盟真是下了不少功夫，2022年刚申请没多久就拿到了候选国身份，到2025年9月，连最难的《农业与农村发展》章节审查都过了，所有入盟谈判需要的审查阶段全走完了。 泽连斯基还特意说，乌克兰的法律都改得和欧盟对齐了，就等着正式谈下一步。在乌克兰看来，自己把欧盟要求的功课全做完了，现在又被放进发展库，简直就是入盟的临门一脚，怎么能不兴奋。 而且乌克兰一直把加入欧盟当成安全保障，觉得只要进了欧盟，往后的日子就稳了，这份期待让他们压根没料到会被拦住。 可欧尔班偏就在这时候泼了冷水，说啥也不支持乌克兰入盟，他敢这么硬气，全靠欧盟的一条死规矩——新成员加入必须所有成员国一致同意，哪怕只有一个国家反对也不行，这就给了匈牙利一票否决的权力。 欧尔班心里的算盘打得精着呢，表面上说了好几条理由，其实全是为了自己的利益。 从安全上看，他觉得乌克兰一旦入盟，欧盟就得帮着乌克兰搞集体防卫，到时候俄罗斯和欧盟之间连个缓冲的地方都没有，匈牙利挨着乌克兰，肯定会被拖进冲突里，这风险他们可不想担。 经济上的账欧尔班算得更明白，欧盟的预算就像一块固定的蛋糕，农业补贴、基建拨款都是按成员国头分的，乌克兰现在经济不景气，一旦进来肯定要多分走一部分补贴，匈牙利的农民和企业能拿到的钱就少了。 要知道匈牙利之前还给过乌克兰不少好处，接收了1400万难民，2024年还是乌克兰最大的境外电力供应国，前后给了2亿欧元援助，这些钱里还有欧盟的拨款，欧尔班觉得自己没少出力，可不能让乌克兰进来分走更多好处。 更关键的是，欧尔班还想借着反对乌克兰入盟，从欧盟手里要更多好处。这些年他就靠这招跟布鲁塞尔讨价还价，只要欧盟想推进乌克兰入盟的事，他就拿否决权当筹码，逼着欧盟在移民配额、能源补贴这些事上让步，要是欧盟不答应，他就硬扛到底。 而且匈牙利国内的民意也帮了他，当地媒体大多在说乌克兰的不是，老百姓对乌克兰的同情度两年掉了三十个百分点，欧尔班正好借着民意说话，对外就说“95%的匈牙利人都反对”，欧盟也没法硬逼他。 他甚至还在拉拢斯洛伐克、捷克搞小圈子，这两个国家本来就对援助乌克兰有点不耐烦，要是三国一起反对，乌克兰入盟的路就更难走了。 欧盟最怕的就是内部闹分裂，一旦这几个国家形成反对小团体，以后再想扩员就更费劲，一体化的架子都可能散掉。 这一下就把各方都架在了尴尬的位置：欧盟本来想靠发展库显示扩员的决心，结果被匈牙利拆了台，说多了怕内部矛盾更激化，只能沉默；乌克兰刚做完所有审查，满心期待能进欧盟，突然被一票否决，高兴劲儿全没了，根本不知道说啥；俄罗斯本来就说不反对乌克兰入盟，现在欧盟自己内部吵起来，他们坐山观虎斗就行，自然也不会出声。 其实乌克兰入盟的路本来就不好走，欧盟定的规矩里，35个谈判章节要一章一章地过，还得符合民主、法治这些标准，土耳其从2005年谈到现在都没成。 就算没有匈牙利反对，保加利亚还卡着北马其顿，塞浦路斯盯着土耳其，荷兰议会还想搞公投，随便哪一关都可能卡住。现在欧尔班这一票，直接把乌克兰的入盟梦按下了暂停键，短时间内根本没法推进。 欧盟也想过改规矩，比如把一致同意改成双重多数制，可改规矩又得所有成员国同意，欧尔班照样能拦着。绕开匈牙利走其他路子，又会让欧盟分成核心国和外围国，面子上也挂不住。 所以就算欧盟把9个国家放进发展库，只要欧尔班不松口，乌克兰入盟就只能是纸上谈兵，这就是为啥一夜之间各方都沉默了——欧盟没辙，乌克兰没盼头，俄罗斯没必要说话，说到底都是利益和规矩搅出来的僵局。
