目前加沙停火协议正在向第二阶段迈进,而其中的一个重要议题就是加沙国际稳定部队的派遣问题,以监督停火的落实。10月26号以色列总理内塔尼亚胡在内阁会议上表示,这个部队的成员构成,必须由以色列所决定。那么如何看待以方的这个表态呢? 实际上,最近几天围绕加沙稳定部队的构成问题,各方展开了激烈的讨论和博弈。美国和以色列基本达成了一致意见,以色列强调自己必须要拥有“一票否决权”,而鲁比奥也强调,稳定部队的成员必须由以色列“满意的国家”来承担。 从以色列的角度来看,它希望由美国和部分亲近以色列的欧洲国家,来承担国际稳定部队的责任。它对于地区阿拉伯国家军队的进入保持谨慎,但对于土耳其军队的进入则是坚决反对。这成了各方近期博弈的一个焦点。从土耳其的角度来看,它是联合保障四方的成员之一,多次表态已经准备好承担在加沙的多国部队任务。但对以色列来说,土以不仅存在地缘政治矛盾,在叙利亚和巴勒斯坦的问题上也是尖锐对立。如果土耳其军队进入,势必会让以色列感到极大的不安全感。 不过,如果加沙停火协议向第二阶段推进,那以色列的“一票否决权”的确有问题所在。如果以色列的满意,是国际部队选择的唯一标准,那如何能够保证监督行为的公正性与中立性的,加沙巴勒斯坦人的安全感又如何得以确保呢? 除了在国别选择上的博弈之外,更重要的就是这支国际稳定部队的授权问题。从美国和以色列的角度来看,恐怕不想让它转化为联合国蓝盔维和部队的性质,而是在西方,尤其是美国主导之下的一支稳定力量。这就是它未来的法律基础和地位,可能会非常模糊,类似于多国联军或志愿联合的性质。但如果没有联合国授权的话,地区阿拉伯国家派兵的意愿可能会大打折扣,其他欧洲国家可能也会更多观望,会使得这支国际稳定部队陷入两难的局面。
