美国战争部宣布了！10月17日，他们突然宣布取消那个价值5亿美元、要买7500吨钴的招标计划。这事儿可太打脸了，自从1990年以来头一回要囤钴，结果折腾半天黄了。官方给的理由是“工作说明书存在未决问题”，这话说得，跟没说一样！ 简单讲，就是钱不花了，钴也不买了，原本想填补的储备缺口，只能先空着。这表明美国想弥补矿产方面的不足，可既没胆量也没好办法，宁愿让战略储备计划暂停，也不想在供应链被动的情况下硬扛成本。 钴这东西看着不起眼，却是新能源产业链里的 “香饽饽”，不管是电动车的锂电池，还是储能电站的储能电池，都离不开钴来提升电池的稳定性和续航能力。 随着全球新能源汽车销量连年上涨，钴的需求量也跟着猛增，2024 年全球钴消费量已经突破 20 万吨，比 5 年前翻了一倍还多，价格更是坐了 “过山车”，最高的时候一吨能卖到 8 万美元，就算现在回落，也维持在 4.5 万美元左右。 而这次取消招标的一方，正是全球新能源汽车产量排名前三的国家，他们国内的电池企业每年要消耗近 3 万吨钴，其中 70% 都得靠进口，之前一直没搞过大规模囤货，这次突然计划买 7500 吨，差不多够国内三个月的消耗量，不少人都觉得这是要开始建立钴战略储备，稳定供应链了。 从今年 4 月开始，他们就为这个招标计划忙前忙后。先是委托第三方机构对全球主要钴供应商做了一轮筛选，从刚果（金）的矿业公司，到加拿大的精炼厂，再到中国的钴盐生产企业，前前后后考察了 20 多家，还派人去刚果（金）的钴矿现场核查开采合规性， 毕竟刚果（金）的钴产量占全球 70%，但部分矿区存在童工、环保不达标等问题，要是采购了不合规的钴，很可能会引发舆论争议。6 月份的时候，他们还公布了招标的技术要求。 到了 9 月底，已经有 12 家企业提交了投标文件，业内都以为 10 月底就能确定中标方，没想到 10 月 17 日突然来了个 “取消公告”，让不少准备充分的供应商都傻了眼，官方说的 “工作说明书存在未决问题”，到底可能是什么问题呢？行业里有几种猜测。 一种说法是技术参数定得太苛刻，比如要求钴产品的 “钴含量波动范围不超过 0.02%”，但目前全球主流精炼厂的生产水平，最多只能做到 0.03% 的波动，要是强行按这个标准来，可能没有一家供应商能达标，最后只能修改参数重新招标。 另一种猜测是成本核算出了问题，当初 5 亿美元的预算是按每吨 6.6 万美元算的，可从 9 月底到 10 月中旬，国际钴价跌了 12%，现在每吨只要 5.8 万美元，要是还按原来的预算招标，很可能会被质疑 “高价采购”，浪费资金，所以得重新核算预算调整招标金额。 还有人觉得可能是供应链布局有了新变化，比如他们最近和澳大利亚的一家钴矿企业谈成了长期合作，对方承诺未来三年每年供应 5000 吨钴，这样一来，对短期大规模招标的需求就没那么迫切了，干脆先取消计划，再重新规划采购方案。 不管是哪种原因，这个招标计划取消，对全球钴市场的影响都不小。那些已经提交投标文件的供应商，前期投入的考察费、样品制备费、标书制作费都打了水漂。 对钴价的影响也很直接，10 月 17 日当天，伦敦金属交易所的钴期货价格就跌了 3.5%，不少投资者担心需求减少，开始抛售钴相关资产。 还有下游的电池企业，原本以为有了这 7500 吨钴的储备，明年上半年的原材料供应能更稳定，现在计划取消，只能赶紧找其他供应商签订短期供货合同，生怕后续钴价再涨起来增加成本。 更值得关注的是，这是他们自 1990 年以来第一次尝试钴的战略囤积，结果却以取消告终，这可能会影响后续的资源储备计划。 之前他们在石油、铜、铝等资源上都有成熟的战略储备体系，唯独在钴这种新能源关键资源上一直是 “零储备”，这次招标原本是储备体系的第一步，现在取消，意味着他们还得重新摸索适合钴资源的储备模式。 毕竟钴和石油不一样，石油可以长期储存，而钴产品要是储存不当，容易受潮氧化，影响纯度，而且钴的价格波动比石油更频繁，储备时机的选择也更难把握，这些都是后续需要解决的问题。 目前官方还没说什么时候会重启招标，只是表示 “会尽快解决工作说明书的问题，适时推进采购计划”。不少钴供应商已经开始调整策略，有的把原本准备投标的钴产品先卖给其他客户，有的则在等待新的招标公告，希望能抓住下一次机会。 对全球钴行业来说，这次招标取消虽然打乱了短期节奏，但也让更多人意识到，新能源关键资源的储备和采购，不仅要考虑技术和成本，还得兼顾市场波动、供应链合规性等多方面因素，不然很容易出现 “折腾半天却白费功夫” 的情况。 信源：财联社
