1974年底，已经81岁高龄的毛主席，乘坐专列抵达湖南长沙，在这里度过了漫长的114天。期间他做了著名的两大决策：1.长沙决策，2.特赦最后一批战犯。 1975年春节后，毛主席已经82岁了，当时华国锋到省委九所汇报工作，毛主席问他：“现在功德林里，还有国民党战犯吗？” 华国锋回答：“有，还有还有293人顽固分子在那里改造，比如那个硬骨头黄维。” 毛主席沉默许久，说了句：“都放了算了，病的病，死的死，都剩一把老骨头了。”这是华国锋没有想到的，毛主席又说：“之前土改，我们斗地主杀恶霸，不杀老百姓害怕，这些战犯老百姓都不知道，所以都放了算了。” 看着毛主席也满头白发的模样，华国锋受到了深深的启发。几天后，华国锋给毛主席送来了一份审定名单，上面显示，还有13个顽固分子。 按照1959年特赦战犯的办法，对国民党战犯分批特赦，一直到现在已经是第七批了，除了1975年确定特赦的战犯，还有13人不符合标准。也就是说，剩下的13人，或许在1976年秋天才能特赦，其中就包括著名的周养浩、邱沈钧、张百龄、郭吉谦等人。 华国锋解释说，这13人依然不符合标准，他们不仅没有认错态度，而且顽固不灵，不接受接受劳动改造。但是年龄确实不小，都70多岁了，可以说自从1949年被俘，已经关了20多年了。 最后，毛主席做出了特赦最后一批国民党战犯的决策，这一事件意义重大而深远。毛主席还是主张全部放了算了，他告诉华国锋三点指示。 第一：我们作为共产党人，只要对人民没有害的，还要考虑考虑。这体现了毛主席宽广的胸怀和共产党人的人道主义精神。这些战犯虽然曾经与共产党为敌，但在经过多年的改造后，他们中的大多数人已经不再对人民构成威胁，毛主席从更长远和宏观的角度出发，愿意给予他们一次重新做人的机会。 第二，这些国民党战犯，释放他们对祖国未来统一有好处。当时，解决台湾问题、实现祖国统一是毛主席心中的重要心愿。释放这些战犯，有助于向台湾方面传递共产党的宽大政策和和平诚意，为祖国的统一大业创造有利条件。这些战犯中不少人在台湾有着一定的关系和影响力，他们回到台湾或与台湾方面取得联系后，可以起到积极的宣传和推动作用，促进两岸的交流与沟通。 第三，这对老百姓，也是好处。毛主席指出，以前我们斗地主，是因为老百姓害怕，现在这些战犯，老百姓也没有害怕的理由。随着时间的推移，社会形势已经发生了很大变化，这些战犯在关押期间已经受到了应有的惩罚和改造，老百姓对他们也没有了当初的恐惧和仇恨。释放他们，不会引起社会的不稳定，反而可以让老百姓看到共产党的宽容和大度，进一步赢得民心。 随后，根据毛主席的指示，华国锋做了三件事。 第一，把在押战犯全部特赦释放。1975年3月17日，第四届全国人大常委会决定对全部在押战犯实行特赦释放，并赋予其公民权。 第二，召开特赦大会，在北京前门饭店举行了一场别具意义的宴会。特赦大会召开前，在押人员每人发了一身全新蓝制服，一个提包，里面装有毛毯、被单、衬衣裤、洗漱用品及100元人民币等。会上，叶剑英元帅讲话，欢迎他们开始新的生活。 第三，管理所还向被特赦人员补发100元零用钱，他们想去哪里就去哪里，想去台湾也可以。 毛主席的这一决策，充分展现了他作为伟大领袖的高瞻远瞩和雄才大略。他以无产阶级革命家的气魄和胸怀，为国家和民族的长远利益着想，不计前嫌，化干戈为玉帛，为推动祖国和平统一大业迈出了重要的一步，成为中国历史上一段值得铭记的佳话。
