12亿会费一分不缴，美国好日子到头了？联合国要拿一票否决权开刀。 美国欠联合国会费这事，已经不是新鲜新闻了。早在2025年初，美国就欠下大约15亿美元的款项，其中包括常规预算和维和预算的部分。联合国常规预算是每年37.2亿美元，美国按比例得缴22%，也就是8.2亿多美元。但特朗普政府，国会限制了支付，只肯出部分钱。 这笔欠款加上之前的积累，总数冲到15亿了。联合国统计，到2025年10月9日，已经有140个成员国全额付了常规预算，但美国不在其中。 联合国财务报告显示，成员国总欠款达到18.7亿，这直接导致流动性短缺。秘书长古特雷斯在内部会议上说，2025年的现金储备目标从去年的3.45亿调到4亿，但还是不够用。结果联合国只好启动应急计划，砍掉5亿美元预算，还得裁2000多个岗位。 欠费直接砸到联合国运作上，最明显的是维和部队。联合国有9个维和行动，涉及全球和平维护，但因为钱不够，古特雷斯下令从2025年10月起，削减25%的维和人员。 这意味着几千名蓝盔士兵得撤走，任务范围缩小。在非洲和中东的维和点，本来就人手紧，现在后勤补给跟不上，燃料、装备都得省着用。 联合国维和部门本来预算就紧张，2025年总预算是14亿多美元，美国占26%，但只付一半，缺口就得其他国家填，或者干脆砍项目。 结果全球安全风险上去了，那些冲突区的人道援助也受阻。国会法规定，美国支付上限是25%，但实际评估是28%，所以每年都欠点，这成了惯例。但2025年这波欠得更狠，直接推高了总欠款。 《联合国宪章》第19条说，欠费超过两年应缴总额的，得丢掉大会投票权。但美国欠得刚好卡在边上，不超线，所以还能在大会上投票。 在2025年，安理会开了好几次会，美国否决了多项决议。比如6月4日，一份关于加沙停火和人道援助的决议，美国直接投反对票，理由是没谴责哈马斯。类似的事，2024年11月18日和20日，也否决了巴勒斯坦相关决议。 联合国80周年倡议，古特雷斯推改革，调整安理会结构，包括限制否决权。2025年9月，高峰会讨论了这事，成员国辩论说，永久成员否决太多，影响理事会效率。 总部开会怎么改否决机制，让更多国家有发言权。一些报告建议，扩大安理会席位，从15个加到25个左右，新永久成员不给否决权，或者限制现有否决在某些议题上用。 德国、日本、印度、巴西一直在推G4提案，想进永久席。但中国和俄罗斯反对，法国英国支持但要改规则。美国态度暧昧，说支持改革，但不放弃否决。 欠费让改革呼声更高。古特雷斯在讲话中说，理事会信誉在掉，必须改。2025年10月月报指出，理事会在解决冲突上作用小，部分因否决权。 国际危机集团报告说，2025-2026十大挑战里，联合国流动性问题和理事会改革并列。欠费加剧了矛盾，因为权利和义务不对等。成员国付钱支持行动，但美国欠着还否决别人提案，这让大家不服。 改革在2025年已经有行动。联合国大会4月通过决议，规定安理会用否决后，得开大会辩论。这机制从2022年起用，到2025年已开多次会。 2025年10月1日，大会辩论美国否决加沙决议的事，成员国发言批评否决滥用。SDS网络8月开会，讨论重塑安理会，焦点是否决权和代表性。 理事会报告说，地缘政治变化让改革迫切。欠费让事更复杂，因为联合国得靠成员国钱运转，但美国欠着，还想主导议程。 联合国报告指出，2025年成员国付钱率比去年低，136国全付。古特雷斯说，要是再不付，2026年薪水都发不全。人道部门已危机，全球援助缺口大。 改革提案包括限否决在人权议题上用，或要多数同意才能否决。特朗普团队说，会审视对联合国支持，甚至考虑退出某些机构，像2025年2月就撤出了人权理事会。但欠费策略，让美国在国际上越来越孤立。 而国际规则在变化，美国这种欠钱还想当老大的日子，快到头了。
