意料之中 匈牙利正式宣布了 10月4日，匈牙利负责欧盟事务的部长博考明确表示，欧盟拟议的第19轮对俄制裁绝不能危及匈牙利的能源与经济安全。
博考这话没有丝毫含糊，字里行间都透着底线不容碰的强硬，熟悉的配方，又是匈牙利和欧盟的正面硬刚。
这次欧盟对俄罗斯的制裁内容比之前的18轮还要严格。除了加大对俄罗斯“影子舰队”的打击力度、限制俄罗斯通过加密货币规避制裁外，草案还直接把矛头对准了能源领域——明确提出要全面禁止进口俄罗斯液化天然气，还计划把俄罗斯原油的价格上限进一步压低。
这一系列操作，对其他能源来源多元的欧盟国家或许影响不大，但对匈牙利来说，简直是往“软肋”上戳。博考在采访里没绕任何弯子，直接点出了匈牙利的核心顾虑：自俄乌冲突爆发以来，欧盟一轮接一轮的对俄制裁，本质上是“伤敌一千，自损八百”，甚至对欧洲自身的伤害比俄罗斯还大，而匈牙利在能源问题上的感受最真切。
这话并非夸张，了解匈牙利的人都知道，作为内陆国家，它的能源供应长期高度依赖俄罗斯。之前就有公开数据显示，匈牙利85%的天然气、65%的石油都要从俄罗斯进口，能源命脉几乎被俄罗斯攥在手里。一旦俄能源供应断了或受限，国内工业生产可能直接停摆，冬天老百姓取暖都成了大问题。
就在博考表态的前一天，也就是10月3日，匈牙利能源部的一名官员还公开警告过：如果欧盟真的按照草案内容对俄罗斯能源实施全面禁运，匈牙利国内的能源支出至少会上涨20%。这对本就受通胀影响的匈牙利经济来说，无疑是雪上加霜，毕竟近年来匈牙利经济增速放缓，通胀率虽有回落但仍处于高位，老百姓对生活成本上涨的抱怨本就不少。
其实，这已经不是匈牙利第一次在对俄制裁上给欧盟“添堵”了。去年第18轮对俄制裁谈判时，匈牙利就联合斯洛伐克一起反对，理由同样是担心制裁影响能源供应，最后欧盟没办法，只能给两国保留了能源豁免权；2022年欧盟推进第六轮对俄制裁，计划全面禁运俄罗斯石油，也是匈牙利硬顶到底，逼着欧盟修改方案。
那次修改后，欧盟允许匈牙利通过德鲁日巴管道继续进口俄石油，还拿到了长期豁免。次数多了，匈牙利在欧盟里几乎成了“制裁钉子户”，但每次反对的原因都很一致——为了能源安全这个核心利益，从不轻易让步。
更关键的是，匈牙利的强硬态度并非博考个人主张，而是整个政府的统一立场。之前匈牙利总理欧尔班就多次公开批评欧盟的对俄制裁政策，说这是“把欧洲往火坑里推”，还强调“没有任何机构授权欧盟把匈牙利卷进战争”。博考这次的表态，更像是把政府的态度正式传递给欧盟，划下明确的红线。
现在欧盟的处境其实挺尴尬的。按照欧盟规则，所有制裁方案都需要27个成员国一致同意才能生效，只要有一个国家反对，整个方案就推进不了。目前除了匈牙利，虽然其他成员国对第19轮制裁基本持支持态度，但少了匈牙利这一票，草案就只能卡在谈判桌上。
荷兰首相最近还公开表示“要积极劝说匈牙利让步”，但从匈牙利过往的表现来看，这种“劝说”大概率没什么效果。毕竟在能源安全这种关乎国计民生的问题上，匈牙利从来没松过口，之前就算欧盟用暂停援助资金施压，也没能让它妥协。
有人觉得匈牙利“特立独行”，不跟欧盟保持一致，但换个角度想，匈牙利的选择其实很现实。短期内它找不到能完全替代俄罗斯的能源供应方，虽然最近也在和法国、土库曼斯坦谈能源合作，但新协议要到2028年才生效，现在根本指望不上；而且制裁带来的经济代价已经让匈牙利不堪重负，实在没底气再冒风险。
反观欧盟，这些年推进对俄制裁时，总容易忽略成员国的实际差异。像德国、法国这样的国家，能源来源相对多元，抗风险能力强，但匈牙利、斯洛伐克这些小国，本身资源有限，对俄能源依赖度高，制裁带来的冲击自然更大。后续欧盟若解决不了成员国的利益分歧，第19轮制裁恐怕还会陷入拉锯，甚至可能重蹈之前“修改草案换通过”的覆辙。
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