10月2日，乌克兰总统泽连斯基突然宣布：乌克兰已完成立法与欧盟法律相符的内部审查工作，并为开启欧盟成员资格谈判首个集群做好准备。 这一进展并非临时促成，早在今年 5 月，乌克兰总理什梅加尔就已透露，政府已批准启动入盟谈判首个集群所需路线图。 路线图涵盖法治、公共管理改革等关键领域，每一项内容都对标欧盟标准，与乌克兰的国际义务及战略文件形成呼应。 此后的数月里，乌克兰围绕法律体系展开系统性调整，确保国内规则与欧盟法律框架实现有效衔接，为审查通过奠定基础。 泽连斯基提及的 “首个集群”，核心聚焦法治与公共管理等基础领域，这些正是欧盟入盟谈判的核心要件。 欧洲议会议长梅措拉此前在基辅演讲时就曾强调，恢复反腐败机构的职能是乌克兰加入欧盟的根本前提。 乌克兰在推进立法审查过程中，也针对性完善相关制度设计，确保反腐机构独立运作，回应欧盟方面的关切，这些细节都融入此次完成的审查工作中。 欧盟方面对此释放积极信号。 欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯早在 9 月就公开表示，乌克兰在入盟方面取得的进展有目共睹，现在是时候启动第一批入盟章节的谈判。 10 月 1 日欧盟领导人在丹麦哥本哈根举行的非正式会议上，虽仍有成员国对谈判启动存在不同意见。 但欧洲理事会主席科斯塔已提出改革谈判框架，考虑以合格多数投票替代一致性原则启动程序，为突破僵局寻找路径。 更值得关注的是，乌欧合作的深度早已在多领域铺开。 欧洲议会 9 月已宣布将在基辅设立常驻代表处，斯特凡丘克作为乌克兰最高拉达主席接收了相关协议，这个代表处的设立成为深化双方合作的实体纽带。 在经济领域，自乌欧联系国协定生效以来，乌克兰钢铁、纺织品和食品生产行业已显著受益。 欧盟研究显示相关协定为乌克兰增加了 10 亿欧元出口，每年带来 12 亿欧元新增收入，这些成果也让法律衔接更具现实意义。 乌克兰对入盟的追求有着长期脉络。 作为连接俄罗斯与欧盟的地缘交叉点，乌克兰自独立后便在一体化道路上不断探索。 从联系国协定的政治与经济部分先后签署，到如今完成入盟谈判首个集群的立法准备，每一步都意味着国内制度与欧盟体系的深度融合。 4600 万人口与 60 万平方公里土地的体量，让乌克兰的入盟进程备受关注，其与欧盟的规则对齐也将为区域合作提供新的参照。 泽连斯基在宣布消息时特别提到，乌克兰比任何国家更快完成这一程序。 这背后既有对入盟的迫切期待，更体现出推进改革的执行力。 即便在复杂的外部环境下，乌克兰仍聚焦于法律完善、机构调整等基础性工作，通过立法审查扫清谈判启动的关键障碍。这种坚持也得到欧盟内部多数力量的认可，为后续谈判开启积累共识。 立法审查的完成只是起点。入盟谈判涵盖多个集群，涉及经济、司法、环境等诸多领域，后续仍需乌克兰持续推进改革，与欧盟展开细致磋商。 但这关键一步的落地，已让乌欧一体化的轮廓更加清晰。从联系国协定到入盟谈判准备，乌欧关系正从伙伴关系向更深层次的合作迈进，而每一项法律的对齐、每一次审查的通过，都是在为这种合作筑牢制度根基。
