联合国宣布了！ 9月23日，联合国方面确认美国拖欠会费已超30亿美元，其中超8.2亿是2025年常规预算分摊款，其余为往年欠款和维和经费。自特朗普今年上任以来，美国几乎停止支付会费，连2024年的账都没结清。 要知道美国在联合国的会费分摊比例常年占着 22% 的最高份额，2025 年光常规预算就该交 8.1 亿美元左右，这比例是按 “支付能力原则” 定的，谁让它 GDP 高达 27.72 万亿美元，比第二名还多出十万亿呢。 可这主儿偏不按常理出牌，兜里揣着金山却对着账单装穷，说白了就是故意的。联合国又不是没给过规矩，《联合国宪章》第 19 条写得明明白白，拖欠会费超过两年就得暂停联大投票权，阿富汗、委内瑞拉这些国家都栽过跟头，可美国凭着自己的影响力，硬是把这条规矩变成了 “选择性适用”，连秘书处都只能睁一只眼闭一只眼。 这可不是美国第一次耍这套把戏，早就是惯犯了。上世纪 90 年代末，参议员 Jesse Helms 就故意卡住资金不给，逼着联合国按美国的意思搞改革，差点让联合国陷入停摆。 2017 年更直接，特朗普政府因为不满联合国在巴以问题上的立场，二话不说就冻结了 5 亿美元会费，还威胁要断了联合国教科文组织和巴勒斯坦难民救济工程处的粮。 这次拖欠 30 亿，不过是把老套路再演一遍 —— 只要联合国说的话不合心意，账单就先往抽屉里一塞，等用得着联合国的时候再随手补齐，1992 年海湾战争需要联合国背书，不就乖乖把钱交了吗。 美国这一欠，苦的可是整个联合国。现在联合国每年都有 15 亿美元左右的资金缺口，占到总预算的 40%，秘书长安东尼奥・古特雷斯被逼得发了罕见通告，计划裁掉 2681 名员工，这可是一万两千多名在编人员的五分之一还多。 资金跟不上，该干的活儿全得停摆：全球疫苗援助项目直接缩水，非洲饥荒地区的粮食救济款拖了又拖，连联合国总部的电梯维修都得排队等经费。 要知道维和行动、人道主义救援全靠稳定资金撑着，美国一拖欠，联合国只能从其他项目里调钱填坑，关键任务全被打乱。 更有意思的是，美国还把这欠账当成了拿捏联合国的筹码。反正自己是最大出资方，只要联合国的决议不符合美国利益，就用 “停缴会费” 当要挟，明摆着告诉联合国：不听我的，钱就别想要。 这种做法还带坏了风气，其他国家看着最大出资国都能 “选择性缴费”，难免有样学样，缴费纪律越来越松，这就像有人先打破了窗户，剩下的人就觉得破窗也没什么，慢慢把缴纳会费从义务变成了可谈的条件。 对比着看更能看出门道，中国 2025 年会费比例刚升到 20%，成了第二大会费贡献国，每年要缴 7.44 亿美元，就算偶尔有欠款，也都是账期内的程序性延迟，比如今年因为外汇结算调整没及时到账，早就列入补缴计划了。 2019 到 2023 年中国累计缴了 120 多亿美元，疫情最严重的时候都没拖过款，联合国都公开表扬过。 可美国倒好，占着最高比例却常年欠费，嘴上喊着 “全球责任”，实际把联合国当成了自家后花园，想用就给钱，不想用就欠着。 说穿了，美国不是缺这 30 亿，毕竟它每年军费都几千亿美元，这点钱连零头都算不上。它就是想把会费变成政治工具，用财政杠杆逼着联合国围着自己转。 可联合国不是美国的私人机构，193 个成员国凑在一起办事，靠的是规矩和担当，总这么耍无赖，就算每次都能靠影响力蒙混过关，早晚也会耗光大家的信任。 现在联合国裁员的刀子已经举起来了，再这么拖下去，恐怕真要变成特朗普嘴里只会 “说空话” 的机构了，只不过造成这一切的，恰恰是这个最爱谈 “责任” 的欠费钉子户。
