联合国秘书长古特雷斯写了一封公开信，称由于经费紧张，联合国要削减15%的经费，约为5亿美元，受此影响，大概有2000多名联合国工作人员将面临裁员，原来，中美两国的会员费都没有交齐。 联合国要“过紧日子”了，这不是一句比喻，而是联合国秘书长古特雷斯亲口说的。 他罕见地写了一封公开信，把一件尴尬的事摆到了桌面上：联合国差钱了，要削减15%的预算，相当于5亿美元。 这还不算完，2000多名联合国工作人员恐怕要卷铺盖走人，而这场财政危机的“导火索”，竟然是中美这两个最大会员国的会费都没交齐。 全球头两号经济体，居然都成了“老赖”？这事儿，值得说道说道。 联合国不是慈善机构，更不是空口许愿的乌托邦，它的每一分钱都得靠会员国“交会费”来维持运转。 但现在的问题是，钱没到账，账单却堆成山，联合国今年的常规预算原本是34亿美元，已经精打细算到不能再精了。 结果一算账，差了5亿美元——这可不是小数目，相当于整个预算的15%，这笔缺口摆在那儿，联合国只能硬着头皮砍预算。 古特雷斯说，联合国总部日常运转、维和行动、各类救援项目统统受到影响，五洲四海的办事处都要勒紧裤腰带。 而裁员，是不得已的选择，2000多名联合国工作人员，这不是几个数字，而是几千个家庭的生计，这说明联合国的财政危机已经到了“动筋动骨”的地步。 美国是联合国最大的出资国，常年承担着22%左右的常规预算，今年，特朗普政府一上台就对联合国“开刀”，对外事务经费全线收紧。 特朗普一向对联合国态度冷淡，觉得这是个“花钱多、效率低”的组织，不愿继续“为别人买单”，于是，美国的会费一拖再拖，变相成了财政“失信者”。 中国近年虽然对联合国的支持力度不小，但今年面对经济增长放缓、出口受阻、内部财政压力上升，也未能全额缴纳会费，这不是“不愿交”，而是“交不起”与“先顾家”的现实选择。 这两个“金主”一收手，联合国的饭碗就悬了，其他会员国交的只是“零花钱”，真正撑起这个国际架构的，还是这两个超级经济体，一旦它们都不再按时付账，联合国只能靠“拆东墙补西墙”来熬日子。 问题来了：联合国到底是不是“缺钱”，还是“花得多”？这事儿，外界一直争议不断。 有人说联合国机构臃肿，会议成山、文件成堆，花钱如流水，效率却不高，一个文件翻译、一个会议组织，有时都要动用上百人手，也难怪有国家觉得“钱没花在刀刃上”。 但也不能一棍子打死，联合国维和行动、国际人道救援、难民安置、气候变化谈判，这些都是成本高、工作量大的任务，没有哪个国家能单独承担。 联合国正是这个全球“协调者”和“执行者”的角色，靠的就是各国出的钱，你不投钱，它就没法干活。 这场财政危机既是资金问题，更是信任危机，会员国一旦对联合国失去信心，缴费态度就会变得消极，形成恶性循环，到那时，不只是预算缩水那么简单，而是整个国际秩序的“失控”。 联合国本是世界各国集合起来的“公共平台”，但这平台的稳定，靠的却是少数几个国家的“供血”，当大国开始“算小账”，全球治理就陷入了“谁来出钱、谁说了算”的死循环。 美国不愿继续承担“霸主责任”，中国正在调整自身节奏，欧洲疲于应对内部危机，其他国家则本就难以负担，这种“人人等待别人先动”的局面，直接动摇了联合国的根基。 从某种意义上说，联合国今天的窘境，是全球多边主义现实冷却的缩影，国际合作越来越难，国家利益越来越硬，联合国每一分钱的去向，背后都牵动着地缘政治的博弈。 更现实的是，联合国的财政模式亟需改革，年年靠“自觉缴费”的机制，早就暴露出结构性问题。 一旦遇上政治变动、经济下滑，就可能出现“赖账”问题，而联合国却没有任何手段强制执行，只能靠秘书长的一封封呼吁信，来唤醒各国的“责任感”。 中国近年在国际舞台上积极作为，参与维和、支持发展中国家、推动全球治理改革，已连续多年是联合国第二大会费国。 但现在，中国也面临经济结构调整、对外投资收缩的大背景，资源分配更需精准，中国对联合国的支持从未动摇，但也应避免被动承担“财政中坚”的角色。 国际责任必须“共担”，不能让一个国家成为“提款机”，在强调多边主义的同时，中国也有必要推动联合国的财政透明度和效率改革，确保每一笔投入都能产生实效，而不是被消耗在庞杂的行政流程中。 古特雷斯的这封信，不只是对财政的求援，更像是对全球多边秩序的一次“体检报告”，联合国的钱，确实出了问题；但更大的问题，是信任、责任和合作的缺位。 联合国的困境，是整个国际社会走向碎片化、各自为战的缩影，在这个背景下，联合国若想走出困局，靠的绝不仅是几张支票，而是各国重新找回对“共同命运”的认知。
